“陆昊门”曝露中国官场“欺上瞒下”弊病

“陆昊门”不仅是陆昊此一政坛超新星的仕途危机，更反映出内地一系列日益严重的社会问题。随著内地经济增长放缓，进入经济“新常态”，中国正面临产能过剩、“僵尸企业”债务、地方政府严重负债、失业职工等一系列棘手问题。随著内地“去产能政策”落地，改革的阵痛与行业的低迷业已影响老百姓生活－－工资发放延期、拖欠社保等问题时有发生，而黑龙江矿工讨薪，可能仅是问题的冰山一角。

“这个事情，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了，就是错了，错了就要改。”

3月12日下午，黑龙江省省长陆昊接受媒体采访时表示，“（龙煤集团）井下职工确实有欠薪的，这个事情，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了，就是错了，错了就要改。改完了，就要解决问题。”内地高官直面媒体认错，可谓罕见；然而陆昊“错”从何来？

时间回溯到上周日（6号），在“两会”黑龙江团组会议中，记者向省长陆昊就有关大型国企“龙煤集团”的改革问题（中国煤业下行，同时总理李克强力主解决国企“产能过剩”问题）作询问，陆昊称“龙煤井下职工8万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入。”

此话一出，引起龙煤集团旗下的煤矿工人哗然。据外媒报道，黑龙江省双鸭山市，龙煤集团旗下的双鸭山矿业集团数千名煤矿工人及家属，接连两天游行示威，抗议龙煤集团拖欠工资。虽然内地官媒“不予报道”，但发达的社交媒体让事件在短时间内曝光。网上流传的影片显示，游行队伍高举“我们活著我们要吃饭”、“陆昊睁眼说瞎话”等标语上街，大批手持盾牌、戴著头盔的武警出动，有抗议者与警察疑似发冲突。

在认错之后，陆昊还称，“我们要深刻吸取掌握、报告情况信息不准确的教训”、“再次发生重要信息报告不真实的情况要严肃处理”。“陆昊门”反映了两大问题，一个是经济问题，一个是政治问题。

在经济方面，龙煤集团是东北地区最大的国有煤炭企业，曾是东北经济的重要象征与符号。然而，伴随煤炭市场急剧下行，加上“龙煤”一如其他大型国企积弊已久－－人力成本巨大、效率不彰、产能过剩、竞争力低，环环相扣的问题使“龙煤”陷入危机。危机有多严重？光是“陆昊门”导火线－－“龙煤”下辖的双鸭山矿业集团，就拥有八个矿区、6万多员工。

从2014年始，龙煤集团就被传出拖欠工人工资；2015年以来，又不时传出龙煤集团要“裁员”的消息。据外媒报道，双鸭山矿业的很多工人累计拖欠工资已近半年，如今只能领到每月数百元人民币的生活补贴。而在中国经济下滑的大背景下，“龙煤”并非是孤例。

在政治方面，可见“欺上瞒下”文化对国家发展之害处。陆昊这次是否真的“不知情”、真的被下属“误导”，外界不得而知；但作为省长，陆昊难辞其咎－－“陆昊门”的最大教训，是政府面对社会问题，不应欺上瞒下，因为在这个讯息化时代确实是“欺不了、瞒不下”；如此只会激发官民矛盾，久而久之，导致政府信用丧失，最终损及政府的公信力－－“信”乃执政根基。“欺上瞒下”不仅会对政府官员决策、施政产生严重误导；在讯息流通的网络时代，更会为官民互动带来消极影响。官员不了解真实民意，甚至伪造民意，一但被戳穿便会如陆昊一样，轻则尴尬，重则引起官民冲突。

“陆昊门”亦暴露出内地在追求国家治理现代化过程中的严重缺陷。传统中国政治体制集权，尤其是中央集权－－在严密的中央集权官僚体制下，现今中国官员依旧是对“上”负责而非对“下”负责，再加上传统的政绩观作祟，有地方官员为求升官，“刷政绩、刷数据”，欺上瞒下、报喜不报忧。实际上，从是次“陆昊门”中不难看出，眼下，这种广为诟病的官僚体制惯性正构成习近平施政“全面深化改革”以及“国家治理能力和治理体系现代化”之路上的一股强大阻力，中央政府不可不察。