打破家族政治体例　蔡英文攀权力顶峰　创亚洲女权新高度

2016年是女政治家之年。属于民主党的希拉里，今年有可能成为美国史上首位女总统；台湾民进党的蔡英文，不但极有机会问鼎台湾总统的宝座，更是亚洲少数女政治家能在不依靠任何家族政治资产的情况下，走上权力顶峰的平民总统。

在东亚和南亚，女政治家能进入权力核心已不再罕有，例如韩国总统朴槿惠、泰国前总理英禄、菲律宾前总统阿罗约夫人（当然还有更早的前总统科拉桑）、印尼前总统梅加瓦蒂、领导缅甸全国民主联盟的昂山素季、孟加拉前总理齐亚夫人、还有巴基斯坦已故总理贝娜齐尔等，都是出名的女政治家。

不过，值得注意的事，她们之所以能晋身一国之首，与其家族政治资产不无关系。朴槿惠和梅加瓦蒂都是前总统的女儿，英禄哥哥是他信，昂山素季父亲是缅甸独立英雄昂山将军，齐亚夫人、贝娜齐尔、阿罗约夫人和科拉桑，也都是来自当地政治世家大族。

然而，与其他上述女政治领袖不同，无论是蔡英文抑或已退选的洪秀柱，均没有任何家族政治连结。所以，若蔡英文今次能成功当选，将是亚洲首位出身平民而同时又没有家族政治资产的女政治领袖。

蔡英文曾经表示，总统大选是台湾性别意识上最后一哩（英里）路，若能选出女总统，将迎来文明社会的新境界；学者认为蔡若当选，将打破台湾社会传统及父权体系对女性参政的规范，有望为两岸三地确立“新高度”，在亚洲地区亦别具里程碑的意义。事实上，台湾独有的政治生态与规则，确实令到女性更容易跃上政治舞台。

总统大选是台湾性别意识上最后一里路，若能选出女总统，将迎来文明社会的新境界。

历史背景加制度　鼓励女性从政

首先，从历史角度来看，台湾原住民属于母系社会，加上该地在被日本殖民的时期，大力提倡女性学习，令女性在台湾的地位不至于与男性相差太远。与同样属华人文化的中国大陆相比，台湾出现女政治家的机会率确实高得多。尽管中国共产党一直强调女性在社会上有着重要地位，但在25名政治局委员当中只有两名女性委员，而中国政府最高决策组织政治局常委当中，更没有一个职位是由女性担任。

其次，在制度上鼓励女性从政的政策，亦是令台湾出现较多女政治家的原因之一。美国《纽约时报》于去年指出，台湾民进党早于1996年已为党内女性代表设定了最低比例，要求至少四分之一的公职提名是由女性担任。两年后，规定进一步扩大，规定党内至少四分之一党内职位候选人是女性。民进党国际事务部代理主任陈婉宜指出，该党毕竟是一个在推进政治、社会权利与公平的社会运动中诞生的政党，所以两性平等自然会是它的政治纲领的一部分。

过去20年，台湾女性参政人数逐年攀升，立法院女性比率由1995年的14.9%，大幅增至现届的36.6%。究其原因，民进党在推动女性参政上扮演了重要角色，致使国民党在2000年总统选举中落败后，亦引入类似的党规。台湾于2005年修改宪法，要求15%的立法院席位由女性担任。根据国立台湾大学政治学副教授黄长玲的统计，从那时起，台湾女性的参政水平就稳步上升，女性所占比例从2004年的21.3%，上升至2012年大选结束后的33.6%。

黄长玲认为，蔡若当选，本身就是一种象征，有别于亚洲地区其他女性政治领袖，具有里程碑的意义。中国女权研究专家、广州中山大学中文系教授柯倩婷则形容，蔡英文若当选，说明两岸三地并不是没有女性政治人才，甚至有望为华人地区确立“新的榜样，新的高度”，打破“牝鸡司晨，必有灾害”的文化偏见。

性别不曾在我职业生涯中扮演决定性因素，但女性领袖的确可以展现出带领新时代的能力 。

有人认为，蔡英文一旦当选，或可激励女性关心政治、参与政治，不过，香港中文大学社会工作学系副教授碧桦依指出，蔡若当选，其意味更在于对人们意识形态的冲击，象征传统政制的改变，至于这种改变能否从意识到落地，就要看蔡英文执政后，能否进入各种政治文化的领域，突破种种歧视，推动更为进步的价值，带来根本及结构上的转变。

例如，在前总统陈水扁及前副总统吕秀莲任内，一度开创两性共治的政治局面，内阁女性比率曾经被提高至25%，但现任马英九上台后，因多次人事变动和内阁改组，内阁女成员减少近半。蔡英文去年8月接待美国民主党女性众议员时，曾表示民进党鼓励且落实女性参政，外界关注，她会否令内阁女成员的比率再创高峰，甚至替未来女性参政铺路。

此次台湾总统大选中，除了蔡英文，虽然还有国民党副总统候选人王如玄及亲民党副总统候选人徐欣莹两位女性，但台湾清华大学社会学研究所副教授沈秀华却认为，各党平权政策贫乏，暂时难以预见未来台湾女性处境会有大幅度的改善，她亦蔡英文政纲中涉及妇女权益的政策，不仅不够全面，且多谈模糊愿景，少有具体承诺。

奉行议会制　较易出产女元首

第三，政治制度也对女性从政有着颇重要的影响，实行议会制的国家出现女元首的机会率，通常较总统制的国家高。究其原因，总统制国家的总统候选人，在推销政治理念的施政方针时，通常都要直接面对广大群众。在一些群众仍然普遍相信女性缺乏足够能力治国的地方，女政治家往往难以脱颖而出。相反，奉行议会制的国家对女从政者来说门槛相对较低。她们只需要获得党内足够支持，已可成为党魁；若该党被选为执政党，她们就可成为一国之首，去年被《时代杂志》选为年度风云人物的德国总理默克尔以及英国前首相戴卓尔夫人就是例子。台湾奉行总统制，所以蔡英文在今次选举中一旦胜出，将是女性政治家在环球政治生态中的一大进步。