【聚焦两会】环保部：将推《土十条》防土壤污染　治霾成效显著

两会期间，环保部部长陈吉宁举行新闻发布会，提及雾霾、土壤污染、企业责任等热门话题。

陈吉宁透露，环保部针对土壤污染问题，经过两年咨询、研究和讨论，正准备上呈《土十条》，只待完成报批程序即可实施。现时内地已颁行《大气十条》及《水十条》，但《土十条》仍只闻楼梯响，未见影踪。

据其解释，制定《土十条》所时费时甚久，“一是这问题非常重要，二是基础非常薄弱”，几乎没有先行法规可循，当中又牵涉复杂技术细节，例如要考虑到土壤附近饮用水源及空间位置，要作科学界定并不容易。

除了《土十条》，雾霾问题困扰内地各大城市，自然亦为众人焦点。

陈吉宁表示，治霾要分三阶段，第一阶段治霾刚起步，污染物排放量仍远超环境容量，难见成效；第二阶段则为持续治理，效果易受自然条件变化影响。他举例说，去年内地为强厄尔尼诺现象影响，风速减慢而湿度显著上升，大气混合层高度下降，令治霾工作更加困难；第三阶段则是治霾工作已能摆脱自然条件影响，成功解决污染问题。

陈吉宁指出，中国治霾工作仍处于第二阶段，但已于优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度三方面进步显著，例如去年珠三角地区整体PM2.5浓度便成功达标。他认为“在城镇化、工业化进程中取得这样的进步是少有的”，而政府未来会于产业结构、煤炭使用、汽车排放等方面下功夫，厉行减排措施。

于“十三五”规划，“绿色”为主要发展概念之一，既为改善生态环境，提升生活质素，又为建立环保产业，推动中国经济发展。当陈吉宁被问及如何平衡经济发展与环境保护，他批评部份干部以为两者矛盾，视环保为拖累发展的包袱，“不能为、不想为、不敢为”。

陈吉宁强调，经济发展和环境保护可以并行不悖，特别是中国经济已进入“新常态”，应该摒弃粗放式发展，由追求“量”改为追求“质”，期间要去芜存菁，汰弱留强，“只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展的空间”，以绿色发展带动经济增长。