【聚焦两会】少将：经济放缓和大幅裁员　令军费增幅创6年新低

今日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中称，2016年军费预算为9544亿元（人民币），较去年增幅为7.6%。2015年，中国军费增幅为10.5%，今年的数字为最近6年首次跌破两位数，外界对此有诸多猜测。

中国军控与裁军协会理事徐光裕少将接受了《香港01》的电话访问。当被问到今年的军费预算有否为中国威胁论降温的考虑时，徐光裕说：“这不是一个专门的理由，是让外界觉得，中国现在这个军费是正常的，和GDP变化是同步的，没打算打仗。” 他认为，7.6%的军费增幅是让外界感觉到，中国对军队的支持处于正常状态，“既不打仗，也不存在调兵遣将，就是一个常态。”

他提到，虽然中国如今周边安全局势较为紧张、有矛盾冲突，但都将靠外交解决，而不是战争。他认为，中国在南海的岛礁70%为民用，整个航道、灯塔、雷达、气象侦查都是为公共安全服务，是“最现实的”，而导弹、雷达等则为军事的必要防卫，并不是打算打仗。

徐光裕分析，此次军费增幅下降原因有二：其一，军费增幅历来跟GDP同步，2015年，中国GDP增速放缓，已不足7%，预计2016年也在7%上下，因此军费开支增幅也应较为一致，不会超太多或低太多；其二，中国军改要大幅裁军，人事费用会有降低，虽需一次性支付裁军复员费用，但考虑裁军分散在2016、2017两年中完成，每年支出压力并不是很大。

有观点认为，军费增幅变化的原因之一是军队大力反腐节约了军费，徐光裕则认为这种说法“没多大道理”，他相信，军队反腐的政治效益大过经济效益，会提高军队的士气、凝聚力和质量；而且，反腐是一个长期动作，只是近来取得成果较大，为的是增加军队的纯洁性。

徐光裕认为，军队士气并不会因军费增幅放缓而减弱，因为裁军和军费增加的共同作用结果是，人均军费从2015年的5.7万美元增加到2016年的近7万美元，这是一种好的现象。