一年过去了  缅甸罗兴亚难民为何还未能安全返乡?

撰文: 成依华
出版:更新:

2017年8月,缅甸若开邦罗兴亚人与缅甸军方的冲突全面爆发,之后造成数十万罗兴亚难民被迫出逃到邻国如孟加拉等地。
危机至今来到了一周年,仍然有逾90万的罗兴亚难民滞留在孟加拉,他们希望返回家园,但要安全回去,并不容易。

回顾罗兴亚难民危机

在2017年8月前,缅甸若开邦的罗兴亚人与军方已时有冲突,但到了2017年8月25日,罗兴亚人的武装组织“若开邦罗兴亚救世军”(ARSA)攻击军方的多个驻点,杀死12名军人,随即引来缅甸军队以此作借口,进行大规模报复的“清剿行动”,他们清洗、烧毁罗兴亚人的村庄,造成数十万罗兴亚难民逃往其他国家如孟加拉、马来西亚等,在报复期间,有大量罗兴亚人遭杀害、强奸。

缅甸军方坚持说,他们是对付武装分子,但国际社会批评,他们的行为无异于“种族清洗”,缅甸国务资政昂山素季,也因此失落“民主女神”的光环,西方领袖、传媒等一面倒指控她助纣为虐。

一年后,罗兴亚难民依旧艰苦

在这一年间,在孟加拉的罗兴亚难民,如今高达约91.9万人,他们身处孟加拉的难民营,例如是科克斯巴扎尔(Cox's Bazar)难民营,但环境非常恶劣,从2017年9月至今,有超过1.6万名孩子在难民营出生,当中已无法估计有多少是因为强奸而诞下的孩子,但这些母亲更加艰苦的是,只有不足5分1人可以在有医疗设备的环境下产子。

国际人道救援组织无国界医生指出,罗兴亚人在临时营地所要忍受的状况,远远低于国际人道标准,难民仍处于他们则抵达孟加拉时一样的紧急状况,栖身在由塑胶布和竹枝搭建成的临时帐篷,难民几乎未能住在安全稳固的建筑物内,帐篷内也没有灯,晚上漆黑一片。

罗兴亚难民:难民营的环境恶劣,信奉伊斯兰教的罗兴亚难民在临时“搭建”的清真寺祈祷。(VCG)

罗兴亚人的返乡梦

难民营的环境恶劣,让罗兴亚人盼待返回家园,6月,缅甸政府与联合国签署协议,同意让数十万名罗兴亚难民“自愿、安全、有尊严并可持续地回乡”,但是要安全返乡,并不容易:

1. 已遭清洗的家园

国际特赦组织美国分会(Amnesty International)3月一份报告指出,那些在2017年遭清洗、烧毁的罗兴亚村庄,它们所在的位置,如今已成为军方铺桥建路的地方,报告指在1月,当地进行了大型工程,建设包括军事基地、直升机停机坪、公路等,意味罗兴亚人返乡后,可能已经找不回自己的家园。

罗兴亚难民:在难民营内的孩子,就在临时搭建的木架上玩耍。(Getty Images)

2. 协议欠细节 罗兴亚人仍无公民身份

缅甸政府虽然与联合国签订协议,同意让罗兴亚人“自愿、安全、有尊严并可持续地回乡。”但是协议欠缺具体细节,如回乡的形式等,协议也没有解决罗兴亚人的无国籍身份问题,他们即使回乡,同样没有公民权利、不能合法工作,他们的生活状况,恐怕会与逃难前一样,难有明显改善。

3. 雨季降临的安全问题

在孟加拉和缅甸若开邦,现时已踏入一年一度的雨季,雨季在当地经常引来灾害,也为罗兴亚难民带来严峻的安全考验。

罗兴亚难民危机已届一周年,但难民要回乡仍然不容易,更担心安全问题。(VCG)

4. 救援组织不能进入若开邦

事实上,罗兴亚难民即使回乡后,也要为安全问题感到担忧,深恐受到缅甸军方的再次迫害。虽然按缅甸政府与联合国的协议,缅甸愿意让联合国派监察员到若开邦,但是到目前为止,若开邦仍然不让国际人道救援组织进入,罗兴亚难民返乡后,也面对生命受威胁、但又欠缺援助的情况。