中东战火下 黎巴嫩经济滑向灾难边缘
经过四年的水深火热,黎巴嫩眼看着正从危机中走出,这一希望却又被近来的一系列暴力事件打破了。
作者:贝尔法斯特女王大学(Queen's University Belfast)社会学教授John Nagle、种族冲突研究中心(Centre for the Study of Ethnic Conflict)学者Drew Mikhael
恶性通货膨胀、债务违约和公共服务崩溃,一连串的事件令黎巴嫩陷入19世纪中以来全球最严重的危机事件之一。人们曾预测2024年该国将出现经济复苏的迹象。然而,面临被卷入以巴战争的风险,黎巴嫩这一丝令人振奋的曙光已经消失。
1月2日,哈马斯高级政治官员萨利赫・阿鲁里(Saleh al-Arouri)在贝鲁特南部遭暗杀。在此之前,黎巴嫩南部地区则每日遭受以色列炮轰。
这些冲突已导致黎巴嫩境内75,000多名公民流离失所,另有25人死亡。此外,寒假期间还有“半数以上前往黎巴嫩的旅游预订被取消”。旅游业受到的冲击会迅速扭转2023年微弱的预期经济增长。
圣诞节期间,空气中也充满着黎巴嫩人对冲突前景深深的忧虑。一旦被卷入冲突,黎巴嫩国内便会有更多的人流离失所,国家服务也会不堪重负。
以色列和黎巴嫩间上一次发生冲突是在2006年,造成的损失估计达67.5亿美元(约合528亿港元),还有数千人死亡或流离失所。
2006年黎巴嫩战争的重演会造成人道主义灾难,令黎巴嫩本已陷入困境的经济雪上加霜。值得注意的是,一场新的冲突很可能会迫使成千上万生活在黎巴嫩的人逃离该国,加剧移民他国的趋势,而周边的地中海国家也清楚这一点。
战争前奏?
拥有武装的黎巴嫩真主党受到伊朗的支持,把自己定位为以色列的一股抵抗力量。据估计,真主党拥有13万枚火箭和导弹,随时可以在与以色列的冲突中使用。
不过,真主党虽然与以色列立场相对,该组织的领袖纳斯鲁拉(Sayyed Hassan Nasrallah)在言辞上却很克制,意味着真主党希望避免战争。
萨利赫・阿鲁里在贝鲁特遇刺后的第一时间,纳斯鲁拉讨论了通过谈判“解放”黎巴嫩全境的机会,并让以色列不再通过黎巴嫩领空和领土向叙利亚发动袭击。这种会谈是有先例的。2022年,黎巴嫩和以色列在美国的调解下进行谈判,明确划定了两国可以勘探天然气的范围。
美国似乎已经接收到纳斯鲁拉的暗示。1月11日,美国高级能源顾问霍克斯坦(Amos Hochstein)抵达贝鲁特,讨论如何缓和黎巴嫩和以色列之间的紧张关系。
虽然有这些看似积极的迹象,但民众清楚黎巴嫩未来的局势岌岌可危。纳斯鲁拉正在走钢丝——他既要避免让黎巴嫩被卷入一场难以承受的冲突,又要努力确保真主党维持作为以色列“抵抗力量”的信誉。
黎巴嫩街头的人们担心谈判无法解决这一局面,真主党最终将不得不采取进一步行动,令冲突升级。据报道,以色列于1月14日在黎巴嫩南部暗杀了两名真主党指挥官,这只会增加真主党的压力,迫使其做出回应。
黎巴嫩为何如此脆弱
过去十年,黎巴嫩已经被几场危机推向崩溃的边缘。2011年邻国叙利亚爆发内战,估计有150万难民前往黎巴嫩寻求庇护,黎巴嫩接收的难民数量,按人均比例和空间(每平方公里)比例都为全球最高。
2019年以后,黎巴嫩还面临严重的经济危机,且在疫情爆发后加剧。这场危机让约80%的黎巴嫩人生活在贫困之中,36%的人生活在赤贫线以下。
2020年,贝鲁特港口发生爆炸,218人死亡,该国首都部分地区遭到破坏,危机再度加剧。爆炸导致贝鲁特一半的医疗中心无法运作,影响了该市56%的私营企业,造成高达46亿美元(约合360亿港元)的物质损失。
政府深陷腐败且权力分散、运行失调,这让黎巴嫩本就艰难的局势更加糟糕。黎巴嫩在全球180个国家的腐败排名中位列第150,政府更在十多年间都未能通过预算,针对大选还存在着可信的贿选及政治干预的指控。
危机下首当其冲的黎巴嫩公民将矛头指向了政府。2019年10月,随着国家经济崩溃,估计200万民众走上街头要求政府下台。
民调还表明,人们对国家政府和领导人的信任度迅速下降。只有8%的黎巴嫩公民表示他们非常信任或相当信任政府。
这一比例明显低于其他受访中东国家。在伊拉克,公民对政府的信任度位列倒数第二(仅高于黎巴嫩),但表示非常信任或相当信任政府的民众比例则比黎巴嫩高得多(26%)。
停火至关重要
考虑到局势的脆弱,黎巴嫩必须不惜一切代价避免与以色列之间爆发战争,为此需要让加沙地区立即停火。
除此之外,以色列与真主党之间已经达成了潜在协议框架。联合国安理会第1701号决议规定以色列尊重黎巴嫩主权,并在边境部署联合国维和部队。
为防止发生人道主义灾难,黎巴嫩迫切需要来自国际上强而有力的压力来执行这一协议。
本文转载自The Conversation,香港01获授权编译,未经授权不得转载,点击阅读英文原文。