印度欲拉拢南亚各国政府 再次蔑视少数民族
印度的地区政治正发生改变。她正在寻求加强与尼泊尔和斯里兰卡等南亚统治精英的联系，同时印度为了确保自身的地缘政治利益，忽视这些国家正在发生的种族起义。
作者：加拿大威尔弗里德劳里埃大学全球治理讲师Hari Har Jnawali
印度政府在其境内反对民族权利的行为是有据可查的。例如，2019年，莫迪（Narendra Modi）政府决定取消查谟（Jammu）和克什米尔（Kashmir）的自治区特殊地位，印度最高法院最近更裁定维持这项措施。
查谟和克什米尔失去了宪法、国旗和刑法，成为两个联邦直辖领土。印度也未能解决其他地区的种族冲突，包括泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）、旁遮普邦（Punjab）和那加兰邦（Nagaland）。
印度的虚伪
讽刺的是，印度政府支持其他南亚国家的民族运动。它支持（或曾经支持）尼泊尔的马德西运动（Madheshi movement）、在巴基斯坦的孟加拉解放战争（Bengali liberation war）和斯里兰卡的泰米尔人（Tamils）。
然而，由于印度在国内民族权利方面的记录，印度在其他地方缺乏任何道德权威。相反，它现在正在奉行取悦邻国统治精英的政策，希望能成为像中国这样的地区强国。
到目前为止，这项政策的成效有限。
自2015年印度对尼泊尔实施封锁并阻碍石油产品向尼泊尔运输以来，印度一直在对尼泊尔做出修正。它想迫使尼泊尔政府将马德希人的要求纳入尼泊尔宪法。
尼泊尔拒绝了，而是提交了宪法，但没有解决马德希人的担忧。它还与中国签署了贸易和过境协议，以尽量减少尼泊尔对印度的依赖。
作为回应，印度悄悄撤回了制裁，此后不再向尼泊尔当局施压。统治精英和马德希领导人对印度的干涉持批评态度。
总之，印度为封锁付出了高昂的战略代价。
印度过去的失误
印度过去也曾犯过类似的错误。
它卷入了1980年代初斯里兰卡的种族冲突，激怒了政府官员和叛乱分子。印度最终让位，斯里兰卡在中国的军事和财政援助下克服了种族冲突。
1971年，印度介入巴基斯坦的种族冲突，当时孟加拉穆斯林寻求独立建国，成为今天的孟加拉。这种支持使本已紧张的印巴关系进一步升级。
即使在孟加拉独立后，种族紧张局势仍然持续存在。朱马（Jumma）人民反对孟加拉政府将孟加拉穆斯林转移到吉大港山区的决定，吉大港山区是原住民少数民族有争议的家园。印度透过为特里普拉邦流离失所的朱马人提供庇护来支持他们的斗争。
所有这些过去和现在支持邻国民族运动的努力，都未能助印度获得该地区的主要参与者地位。相反，它们导致了与执政政府多年来的紧张关系。
绥靖政策
这就是为什么印度正在修复与南亚统治菁英的关系。它对斯里兰卡和尼泊尔政府的支持为其未来的方向提供了一些暗示。
斯里兰卡因未能成功起诉25年种族冲突期间发生的战争罪和侵犯人权行为，受全球批评。联合国人权理事会要求该国政府在2023年迅速采取行动，解决严重侵犯人权的问题。
尽管印度在2012年和2013年支持了联合国关于这一问题的决议，但它连续对最后两项决议投了弃权票，这表明印度对斯里兰卡种族形势的态度出现了转变。
同样，自2015年以来，印度对尼泊尔马德希人的诉求一直保持沉默，印度议会也通过了修复与尼泊尔政府关系的决议。
这些姿态是印度在外交关系中优先考虑邻国政策的一部分。基于这项政策，印度也有望寻求与其他邻国建立更牢固的关系。
印度获益，少数族裔的损失？
这些举措可能有助于印度最大限度地减少中国在该地区的影响力，但少数群体将失去全球的支持。
南亚民族运动并未得到国际社会的广泛关注与支持。
过去，他们获得的大部分支持来自印度。在没有印度支持的情况下，少数族群缺乏实质的全球盟友，他们的政府便可以进一步忽视或压迫他们。