大毒枭逃狱引爆全国骚乱　厄瓜多尔缘何从“南美净土”变天？

南美洲国家厄瓜多尔（Ecuador）近日局势紧张，当地最大城市瓜亚基尔（Guayaquil）一间电视台1月9日在直播途中遭多名蒙面持械人士闯入，抢手挟持电视台工作人员并将他们控制在演播室，其间传出几次枪响。警方其后派出特种部队到场包围电视台，最终拘捕所有参与闯入的人士，同时起获一批枪械及炸药，并形容事件为恐怖活动。

一时间，这个昔日被称作“南美净土”的国度，成为国际新闻的焦点所在。究竟当地发生了什么事？

面对近日不断升级的暴力事件，上任仅两个月的总统诺沃亚（Daniel Noboa）8日签署行政令，宣布全国进入60天紧急状态并实施宵禁；事发后，诺沃亚再签署行政命令，宣布进入“国内武装冲突”状态，将包括当地大毒枭马西亚斯（Jose Adolfo Macias）领导的Los Choneros在内的22个帮派和犯罪集团列为恐怖组织和非国家交战方，下令军方展开行动，以遏制散布在全国范围内的有组织犯罪集团。诺沃亚强调不会与恐怖分子谈判，将不惜一切代价让国家恢复和平。

除了电视台挟持人质事件外，当地近日的骚乱事件不绝。据当地媒体报道，8日在监狱骚乱中被拘禁的多名狱警被犯罪分子杀害。在瓜亚基尔，地铁站和大学内也发生了武力冲突并引发民众恐慌。随后，瓜亚基尔所有购物中心和医院都宣布进入最高戒备状态，多个市场和园区被紧急疏散，多条交通系统和市内干线已经停运。

9日下午，总统府附近发生枪击事件，国会下达紧急疏散令。同日，基多市一辆载有液化石油气的车辆在加油站被纵火焚烧。在旅游城市昆卡（Cuenca），有军用卡车遭不明身份的袭击者发射了一枚爆炸物；而在埃斯梅拉达斯省（Esmeraldas），警方亦报告了3宗爆炸袭击事件。

厄瓜多尔警方还确认，首都基多、中部城市洛斯里奥斯和西南部沿海城市马查拉的7名警察在执勤中遭不明身份人员绑架。目前，当地警方已展开对被绑架者搜救工作。

大毒枭逃狱引爆监狱骚乱

自去年11月上台后，诺沃亚承诺打击近年来与贩毒有关的街头及监狱暴力以及犯罪率飙升问题，惟情况未见改善，马西亚斯更于日前逃狱，引发近日连串骚乱。

现年44岁的马西亚斯，是厄瓜多尔最令人闻风丧胆的帮派——Los Choneros的头目，该帮派与墨西哥的锡那罗亚贩毒集团（Sinaloa Cartel）和哥伦比亚的“奥利佛．辛尼斯特拉阵线”（Oliver Sinisterra Front）合作，向墨西哥和美国贩运毒品。2011年，马西亚斯因有组织犯罪、贩毒及谋杀罪被判监34年。他曾于2013年越狱，3个月后再次被捕。

去年8月大选期间遇刺身亡的总统候选人比利亚维森西奥（Fernando Villavicencio），去世前一周曾称自己收到来自马西亚斯的死亡威胁，警告他不要继续开展反对帮派暴力争夺领导权的运动。

从本月8日开始，至少有6座监狱发生了暴力事件，150多名警卫和其他工作人员被囚犯扣作人质。另外，安第斯山脉中部的里奥班巴市亦发生了另一宗越狱事件，39名囚犯越狱，其中包括洛斯洛沃斯黑帮头目之一的科隆（Fabricio Colon Pico），当地市长表示，已抓获其中20名越狱人士，惟科隆仍在逃。

目前，马西亚斯的搜寻工作仍在继续，当局日前表示，已经部署了3,000多名员警和武装部队成员寻找他，但他们尚未确定马西亚斯越狱的确切时间和日期。

在厄瓜多尔的监狱，犯罪集团不时利用国家控制不力的弱点扩大势力。近年，当地监狱暴力事件日益频繁，导致至少数百人死亡，当局将这些事件归咎于帮派争夺监狱控制权。

10年变天由“南美净土”沦谋杀大国？

这个人口1,800万的南美国家，虽然位处于两大毒品生产国哥伦比亚和秘鲁之间，但多年来相对平静，不曾受毒品相关的暴力、贪污等问题困扰。不过，过去10年间在柯利亚（Rafael Correa）领导的左翼政府执政期间，贩毒等犯罪活动开始在厄瓜多尔猖獗起来，使得这个幸免于毒祸影响的“南美净土”之誉不复再。

随着境外贩毒黑帮与该国犯罪组织勾结起来，通过勒索企业、招揽新人、渗透政府等手段，其势力像上世纪80、1990年代的哥伦比亚般迅速崛起，并使该国治安急转直下，谋杀率更跻身拉丁美洲国家前列。去年，厄瓜多尔的人均谋杀率为每10万人46.5宗，自2018年以来增长了8倍，是该地区谋杀率最高的国家之一。

去年，除了比利亚维森西奥遇刺，当地有多名市长或市长候选人也遭枪击受伤甚至死亡，连国防部长拉腊（Luis Lara）也坦言该国正面对近代史上最严重的安全危机。

民意调查机构Perfiles de Opinión去年8月的调查显示，约95%的受访者认为厄瓜多尔“踏上歧途”，60%受访者表示“不信任国家”；美国调查机构盖洛普（Gallup）则指，约三分二的厄瓜多尔人认为在该国晚间独行“不安全”。厄瓜多尔政治分析专家Pedro Donoso表示，犯罪集团袭击政客是想显示他们才是“话事人”。

有分析认为，厄瓜多尔的港口便于毒贩向欧美出货，加上该国的边防不严，又以美元为交易货币，生产成本低，贪污普遍又便于洗钱，故吸引不少外国犯罪集团在当地活动。尤其是新冠疫情下，该国的安全形势不断恶化，经济也受到了严重打击。

虽然，诺沃亚上台时强调会推行“凤凰计划”，包括一个新的情报单位、新的安全部队战术武器，还有新设高度戒备监狱，以及加强港口和机场的安全。该计划将耗资约8亿美元，当中包括美国将为军队提供的2亿美元新武器。然而，外界似乎不太看好其计划。因该国的犯罪问题令其前任们束手无策，如过去该国也曾宣布进入紧急状态，惟收效甚微。而在黑帮控制监狱、绑架员警和爆炸事件频发的情况下，他将无可避免面临一场艰苦斗争。