乌克兰局势│土耳其的俄乌选择题

撰文: 毛咏琪
出版:更新:

土耳其长久以来跟鸟克兰、俄罗斯都有着密切的合作关系,区域军事合作、能源进口、粮食贸易、旅游业方面,都是重要伙伙伴。而同时土耳其作为北约一员,似乎立场未跟西方盟友完全一致。促成俄乌两国和解,也许是土耳其的最佳出路。

土俄在多方面都属于竞争关系,但埃尔多安和普京在近年的叙利亚、利比亚、南高加索的军事行动中都是合作关系。2019年,安卡拉政府向俄罗斯购买S-400导弹系统,激怒华府,也是土耳其“远美亲俄”的一个分水岭。土耳其一直依赖俄罗斯旅客带来的旅游收入,俄罗斯亦是土耳其建筑工程服务及农产品的重要输出地。

至于乌克兰,作为土耳其的一大近邻,贸易上的相互依赖亦强。安卡拉一直积极推动加强两国的军工合作,乌克兰目前有使用土耳其制无人机,在2014年俄罗斯吞并克里米亚一事上,土方亦予以严厉谴责。

在本轮的俄乌冲突期间,土耳其一直采取中立角色,包括在决定黑海的船舰进出入权问题上,显得不置可否,直至俄罗斯向乌克兰动武之后,土耳其才援引1936年的《蒙特鲁公约》,禁止俄军舰只经由土耳其的达达尼尔海峡(Dardanelles Strait)及博斯普鲁斯海峡(Bosporus Straits)进出黑海。乌克兰总统泽连斯基对土耳其答应了上述要求致谢。

随着俄军在乌克兰全境攻势加剧,土耳其在外交措辞上,稍有挑战俄罗斯之势。外长恰武什奥卢(Mevlüt Çavuşoğlu)直称俄乌冲突为“战争”,埃尔多安周一亦指“俄方在乌克兰领土发动攻击是不可接受”,呼吁各方进行谈判。

作为北约第二大军事力量的土耳其,近年维持了“外交平衡”的策略,西方固然期望在今次战事中,土耳其会与其他北约成员国站同一阵线,但安卡拉政府却始终对俄罗斯的态度“留有一线”,并未加入西方制裁行列,亦没如欧美般第一时间送武器及物资支援乌方战线。在这次俄乌冲突之中,安卡拉无不贯彻游走于西方与俄罗斯之间的策略,为自己争取最大利益。

乌克兰局势: 2022年2月16日,俄罗斯海军护卫舰“罗加乔夫号” (Dmitry Rogachev) 驶过土耳其伊斯坦布尔的博斯普鲁斯海峡,前往黑海的俄罗斯舰队。(AP)
乌克兰局势:3月2日,土耳其伊斯坦布尔有乌克兰支持者高举乌克兰国旗,抗议俄罗斯入侵乌克兰。(AP)

而在两国和谈之中,除了白罗斯的显著的身影,土耳其亦积极发挥中间人角色。泽连斯基亦提出过,愿以伊斯坦布尔为谈判地点。土耳其总统府发言人Ibrahim Kalin周二表示,相信俄乌代表团第二次谈判不会如期进行,因莫斯科方面开出的停火要求“不切实际”,并希望普京明白到事件对俄罗斯构成的经济损害,早日停火。

土耳其不在俄乌之间作出取舍,埃尔多安恐怕亦是因需顾及国内的经济困境,在乌俄开战之前,土耳其里拉近月已崩跌至历史新低,物价飞涨、民怨四起也未及疏导。何况埃尔多安要在明年6月总统大选前,及时扭转国内疲弱的经济?

1月25日,人们在土耳其伊斯坦布尔蓝色清真寺前穿过雪地。(Getty)

通胀率飙升54.4% 创20年新高

土耳其统计局周四的数据显示,土耳其2月消费物价指数(CPI)同比上涨54.4%,并创20年来新高。土耳其里拉在过去一年下跌了近50%,货币贬值助长了通胀。在二月,土耳其国内已爆发多场示威及罢工,劳力抗议薪酬过低,根本无力支付燃油、暖气、物资等基本需要。

土耳其民调机构Metropoll二月份的一项研究显示,72%的土耳其人对生活条件不满意,而对执政党的支持率已降至25%。

2月5日,一间土耳其企业的速递员在伊斯坦布尔的企业总部抗议,要求更高的工资。(Getty)

需知道,俄乌两国皆为土耳其经济的重要黟伴,单以旅游业而言,2021年,俄罗斯人占土耳其外国游客达19%,即470万人;乌克兰亦不弱,是土耳其第三大游客来源国,占8.3%,达200万人。

土耳其酒店经营者联合会副主席Bulent Bulbuloglu表示,在上周四战事爆发的第一天内,来自俄罗斯的酒店预订量即下降70%。Bulbuloglu又指,最坏的情况可能是来自两国的旅游收入在2022年会下降50至60亿美元。这对土耳其众多旅游城巿的民生影响未能忽视。

土耳其本希望游戏业能于今年回复至疫情前水平。去年夏李,南部地中海度假城巿安塔利亚(Antalya)已见不少游客。(Getty)

而且自称“利率敌人”的埃尔多埃坚持不加息的情况下,如今加上俄乌冲突导致能源价格暴涨,土耳其要抑制通胀恐怕难上加难。

土耳其的粮食及金属资源进口,都依赖乌、俄从黑海海路进口,战事打乱物流运输,但使土耳其面临运输价格以倍数增长的问题。再者,土耳其的石油、天然气和煤炭都依赖俄罗斯,土耳其国内三成的天然气供应来自俄罗斯,而自踏入2022年以来,该国天然气价格涨幅已达25%。加上油价上升的压力,经济学者估计,布油每桶价格每升10美元,土耳其的能源进口额就会增加45至60亿美元。

不难理解,埃尔多安这周再重申,土耳其跟乌克兰与俄罗斯的连系都不能放弃。对于土耳其而言,俄乌的军事冲突升级并不符合国家利益,最好的结局是促成谈判,尽早调停乌克兰与俄罗斯这场战争。