迎史上最年轻领导人　智利新总统将面临社经挑战“夹击”？

南美国家智利于19日选出前学生领袖、左翼议员博里奇（Gabriel Boric）为下任总统，这位年仅35岁、身有纹身的千禧世代，成为了该国史上最年轻的领导人。究竟这位年青人是个什么背景，又如何走上总统之路？另外，外界亦十分关注他能否带领作为拉美富裕国家之一的智利走出当地近年社会、经济的双重困境，重塑饱受示威动荡之苦的社会。

博里奇是继阿言德（Salvador Allende）之后最自由派的总统，阿言德于1973年军事政变时自杀，国家亦因而步入长达17年的残酷独裁统治。是次总统选举中，博里奇成功击败极右前国会议员卡斯特（Jose Antonio Kast）当选。后者于竞选期间，指控这位年青对手为激进共党人士，将会破坏智利在拉美地区堪称繁荣的经济，让国家走向衰败灭亡。

智利选民普遍厌倦长年的政治权斗以及无用的政党轮替，博里奇以消灭不公并承诺向富人征税以扩大社会安全网，并提供更丰厚的养老金和推动绿色经济取得选民青睐，得票结果的11%差距更让不少观察家大跌眼镜，他们原本预计两人的选票应该旗鼓相当。

成长于智利南部蓬塔阿雷纳斯（Punta Arenas）的博里奇，就读于智利大学法学院，于2011年大规模学运中以学运领袖的姿态崭露头角，当年他说服政府同意低收入学生免学费。2014年，他初次当选国会议员。此外，这位年青人不爱打领带、身上亦有纹身，他还曾公开谈到被诊断患有强迫症，2018年一度需要短暂住院接受治疗。

2019年10月，该国因地铁加票价而引发政治骚乱，并造成连串的街头暴力示威。博里奇当时曾矢言要将困扰一代又一代的不满，转化为彻底改革的公共政策。他还说有必要调高企业与富人们的税率，以扩大社会安全网、打造更平等的社会。在是次竞选期间，他重申会打造“福利国家”，又将大胆的遏止暖化措施列如大幅调高燃料税列为核心政见。

在得知这位年青人当选总统后，圣地亚哥市中心不少博里奇的支持者拥抱欢呼，并挥舞着带有新总统形象的旗帜，以及支持他的社会包容政策的LGBT团体彩虹旗。有支持者对新总统的改革政策感到高兴，纷纷疾呼：“我们做到了！”

拉美富裕国　社经问题重重

在新总统强势当选后，智利股市于翌日开盘却应声下挫5.3%，其中最大矿企股更挫逾10%，智利披索汇价亦跌超过3%。据路透社报导，当地自从今年5月选出一个主要由左派和独立代表组成的制宪议会后，意味负责将智利以市场为导向的宪法重新拟定，智利披索因而至今累计贬幅已超过21%。

外界如今预期，博里奇将推动调高企业税，并继续实施智利国会今年通过的预算书，意味明年政府支出将减少约22.5%。

是次选举结果虽然对博里奇而言值得高兴，惟这位新任总统预计很快将面临一番恶战。有分析指出，他当选后首要的任务是让金融市场相信，国家不会陷入进一步的混乱。另外，其大胆的改革政策估计很难在国会内得到足够的支持，经济问题亦会陆续浮现，何况他还得肩负起选举后团结现时严重分化的社会重任，相信挑战绝对不少。

智利是全球最大的铜生产国和主要的锂供应国，过去数十年来一直是自由市场的典型代表。该国在拉美地区拥有相对稳健和繁荣的经济，其亲商的作风亦吸引更多的外资，从而推动经济成长，亦有助减少国内贫穷人口。此外，在经济合作与发展组织（OECD）成员中，它是拥有较高信用评级和较低公共债务水平的国家之一。

不过，智利如今是全球社会不平等状况最严重的国家之一，全国逾半家庭处于经济弱势，部分原因是高薪工作稀缺，社会流动性停滞不前。受新冠疫情影响，当地经济去年萎缩5.8%，今年虽然有所反弹，预测经济增长约11.5%，惟明年状况或再次转差。该国除了税基太窄无法支持足够的社会支出和公共服务外，私人养老金体系亦不足，并因疫情而受到进一步的破坏。此外，大学教育以至私人医疗保险同样为人诟病，对国民构成沉重负担。

推新宪法可改贫富悬殊？

虽说博里奇勇于大胆改革，惟圣地牙哥狄艾戈波特雷斯大学（Diego Portales University）政治学教授Claudio Fuentes指出，鉴于新一届国会各政党实力均势，新总统实难以在短期内作出大刀阔斧的变革。他表示：“彻底兑现竞选承诺的可能性极低，因为情况不容许推动全盘改革。”

拉丁美洲智库组织Inter-American Dialogue主席希夫特（Michael Shifter）则表示：“治理将非常困难，新任总统将必须不断协商、妥协和结盟。”这可能导致对他寄予厚望、急于求变的支持者心生不满。故他认为，除了“右翼的不满和不信任，博里奇还要面对基本盘的失望情绪”。

明年3月，当博里奇上任后，他还将担负起草拟多年的落实新宪法工作，该新宪有望为性别平权、原住民权利、环境保护等议题，带来深刻的法律和政治改革。目前正起草的新宪法，是要取代数十年前独裁者皮诺契特（Augusto Pinochet）颁布的宪法。这部宪法被视为智利相对富裕的根本，同时是该国根深蒂固的不平的“罪魁祸首”。

纽约大学政治学教授纳维亚（Patricio Navia）表示，选后“博里奇必须疗愈分裂的国家，惟宪法起草过程仍在进行，不到一年后就要针对该法进行全民公投。我认为他没有太多时间可以疗愈社会，明年将会是艰难的一年”。

无疑，智利未来几年的发展将会对拉美地区构成不少影响，除了该国相对成功的经济模式崩溃或波及地区经济外，也让人进一步质疑民主实现经济和社会进步的能力。