囚犯受聘当屠夫　英国释放另类劳动力？

英国出现广泛食品短缺问题，基于疫情以来，食品制造业及货车司机“缺人荒”情况恶化。几个月以来英国的肉类工业协会反复警告，人手不足问题已迫在眉睫，大量猪只恐怕因处理不及需要被人道宰杀。近几个星期，协会更开始恳请政府放宽在囚人士的工作名额，请囚犯帮忙到制肉厂工作。

不久前，来自英国肉类加工业协会（The British Meat Processors Association，BMPA）的Tony Goodger与英国东部萨福克郡（Suffolk）哈乐斯莱湾监狱（HM Prison Hollesley Bay）取得了联系，试图为急缺工人的肉类加工企业招揽人才，但监狱官员却说他们已经无法招架：“我们已经用尽了我们的名额，不能再让更多的人（囚犯）出外工作了。”

Goodger对媒体表示“食品产业中的大部分环节都面临着招工危机”。本月初，英国国家养猪协会（National Pig Association, NPA）表示由于迫切的劳工短缺问题，本地养猪业出现了达高达10万头过剩猪，由于没有人手养殖、屠宰和运输，这些猪正面临人道宰杀的风险。

其他农业生产同样受劳工短缺困扰，没有了季节工帮忙采摘，有的英国果农们索性敞开大门，免费向民众开放农场、赠送水果和蔬菜。英国国家统计局（Office for National Statistics，ONS）数据显示，英国职位空缺数在八月份超过一百万，达到有记录以来的最高，食品和住宿产业为空缺数激增最严重的部门，在短短三个月内增加了75%。

事实上，早在7月，协会就警告称由于疫情引发的劳工流失，英国的食品供应链“正濒临崩溃”，一些加工厂存在10%到16%的人力缺口。如今，这成了行业的普遍现象。独立肉类供应商协会（Association of Independent Meat Suppliers）告诉英国广播公司（BBC），目前整个产业有14,000左右的人力空缺等待填补，相当于行业整体15%的劳动力。企业于是千方百计寻找工人，包括与监狱系统接洽。

这些走投无路的协会试图通过一项“在囚者有薪日间培训”项目来动员这些潜在劳动力，为此协会与英国司法部联系，商讨如何能够雇用更多在囚和更生人士。Goodger表示：“（监狱）有在囚人士和释囚，我们（协会）有需要劳动力的成员。双方合作合情合理。”

开放式监狱

事实上，这并不是英国肉企与监狱的首次合作。为了让囚犯出狱后能够更容易融入社区，英国监狱系统中设有一类“开放式监狱”，这些监狱只对低风险囚犯进行最低限度的监控，在囚人士往往不会被全天候关在监仓里，且有机会工作，因此这些监狱又称“培训监狱”（training prisons）。有的公司更会为在囚期间为其工作的人提供出狱后的工作机会。

英国一家知名的火鸡生产商Bernard Matthews就长期与诺域治监狱（HMP Norwich）合作，每到招工季，便会到访监狱面试、评估人选。而狱方会向企业提供在囚人士的罪名、在囚期间培训和教育工作坊时的行为记录等。

Bernard Matthews人力资源主管Andrew Sherwood表示：“从我们的经验来看，为我们工作的人士都非常忠诚、勤奋，很多人出狱后都成为了我们的机械设备操作员，或是装卸车司机。无论对我们还是他们来说都是一个很好的机会。”

脱欧后蓝领荒 企业争抢“橙领工人”

如今，疫情造成的通关限制，加上英国脱欧以后对雇佣海外劳工的限制，使劳工短缺问题持续恶化：从货车司机到肉类加工厂工人，大量蓝领工作岗位都无人应征。

疫情以前，英国12%的大型卡车司机来自欧盟的东欧国家。按照脱欧以后的新标准，大型卡车司机不属于“熟练劳动者”，不能从国外雇用。英国道路运输协会称，英国目前的大型商用卡车司机缺口达到10万人以上。这造成英国国内严重的缺货问题，巿面的进口食品、日常用品都出现短缺。

BMPA一位发言人表示，由于肉企生产厂房分散在全国各地，且多数在乡村地区，各地存在独特的劳动力短缺问题，因此每个工厂面临的情况都不一样。

但眼下监狱获许提供的劳动力也名额不足，肉企协会8月底与司法部接洽，商讨如何能向监狱扩大招聘。Goodger对《卫报》表示：“内政部（Home Office）建议我们优先考虑英国本土的劳动力。但无论我们以及我们的企业努力（招工），弥补人员不足依旧是一项挑战。”