美国“枪暴流行病”背后　幽灵枪泛滥堪忧

今年3、4月间，美国乔治亚州、科罗拉多州和加州接连发生三宗枪杀案，短短三周已造成共22人死亡。美国自去年疫情开始伴随的一场“枪支暴力流行病”，促使总统拜登（Joe Biden）政府加强枪支管制，弥补现时枪支管理漏洞——当中一个重大缺口，便是俗称为“幽灵枪”（ghost guns）的自行组装枪械。

在美国，所有合法在市面流通的枪支都有独特的序列号，便于警方在调查案件时，根据序号追踪枪械持有人。然而，市面上销售的枪械零件则不带有这类序列号，人们在购买零件时亦不用接受背景检查，因此这类自组套件枪成为避开审查的轻易替代品。

近年来，“幽灵枪”与多宗大规模枪杀案相关，在美国有色人种涉案的枪械暴力案件。就在2019年，美国加州一所高中，一名16岁少年持“幽灵枪”杀害2名学生、另外造成3人受伤。2017年加州北部同样出现了涉“幽灵枪”、造成5人死亡的案件。据美国司法部数据，2016至2020年间，执法部门共报告查获超过23,900支涉嫌私自组装的枪械，牵涉共325宗谋杀或意图谋杀案。2020年，美国大城巿的杀人案数目比前一年激增三成。

尽管这类自行组装枪早在上世纪90年代就已经存在，但一直属于枪械爱好者的玩物。直到2009年，为了绕过加州严苛的枪支管制，加州枪械商开始贩售AR-15和AK-47枪形的机匣（枪支的主要部件），这才使得“幽灵枪”开始进入主流市场。尽管2013年加州一起涉及“幽灵枪”的枪击案引发了广泛社会关注，但其销量在2016年，人们开始购买Glock直径9毫米的半自动手枪的零件套装后，“幽灵枪”才真正开始显著、持续增长。

组装“幽灵枪” “像砌家私一样容易”

“如果你能组装一件宜家家具，你就能在家组装枪支。”美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives，ATF ）洛杉矶分局的特工Carlos Canino这样形容。

一般来说，许多“幽灵枪”套装都会附带组装时必要的钻头，此外买家无须再购买任何工具。YouTube上，有关枪支组装的教学影片更是比比皆是，从常见的半自动手枪（如Glock9毫米手枪），到包括AK-47在内的步枪，都能在网络上轻易找到。而最便宜的AR-15，只需要345美元（约合港币2680元）就能买到。

“幽灵枪”的出现给枪火贩子带来不小的利润空间。来自加州ATF分局的警员Graham Barlowe告诉《华尔街日报》（The Wall Street Journal），非法商家可以以700美元的价格购入自行组装枪械，然后花上几个小时组装，就可以以1000到2000美元的高价在街上卖出。

除枪火贩外，普通人也同样享受到了便利。警方消息称，警方过去往往在大规模搜捕活动中找到“幽灵枪”，但过去两年间，这些枪却愈发频繁地出现在普通人的车厢或手中。

支援更新人士 切断暴力恶性循环

去年，浩浩荡荡的“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）全国种族平权运动及激烈的警民冲突，加上随后的大选，美国全国上下几乎所有城市谋杀案都在激增。在芝加哥等地，谋杀案数量达至上世纪90年代中以来的最高值。在加州街头，“幽灵枪”更是唾手可得。

据社区暴力预防社工的观察，“幽灵枪”近些年在许多弱势群体社区内成为热门商品，而在疫情期间变得更加流行。美国射击运动协会（National Shooting Sports Foundation）调查数据显示，去年3月至8月期间，约500万美国人第一次购买枪支，该数据在接下来几个月继续增长。而当中，非裔美国人持枪份额增长最为突出，足足58%。

疫情令社会服务中断是这一现象的原因之一。加州枪支暴力预防组织Advance Peace的Brian Muhammad对《卫报》记者表示：“我们看到人们越来越频繁的在街上购买枪支。我们没办法追赶枪支数量的增长，尤其是在枪械比社会服务更轻易可得的情况下。”该组织长期在史塔克顿（Stockton）等加州犯罪率最高的城市推广防止暴力活动，让有犯罪前科的更新人士得到辅助及技术培训，摆脱暴力。服务开展两年，史塔克顿的枪支谋杀、袭击案就减少了21%。然而，去年这一势头却再次逆转，反映社会对更新人士支援之重要性。

前日（23日），拜登与司法部长加兰（Merrick Garland）宣布一系列方案打枪械罪行，包括惩处违规售枪的枪、在联邦联位中聘用释囚等。至于管控幽灵枪枝方面，司法部上月公布草案，将要求枪贩在售卖枪枝部件时，同样需要对买家进行背景审查，同时强制制造商须在枪枝主要部件上编列序号。但司法部官员亦承认，这些新规只能解决问题的一部分，在解决美国枪支暴力问题上，政府和社会仍有很长的路要走。