【新冠肺炎】#PeoplesVaccine：穷人不配获得疫苗吗？

5月18日，习近平在世卫组织的世界卫生大会（WHA）上发表讲话，提出一系列承诺，其中关乎未来疫苗分配的承诺，尤其令人注意，也即“中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。”
习近平并不是唯一向世界卫生大会提出这一建议的人。在5月14日发出的一封信中，百余位公众人物和领导人提出类似“以人为本”的要求。他们的呼吁在Twitter上掀起了一场名为#PeoplesVaccine（#人民的疫苗）的传播趋势。

该信的主要要求很明确：世界各国政府和国际机构应保证，当一个国家开发出疫苗时，“应迅速大规模生产，并向所有国家的所有人民免费提供。”。

当安全有效的疫苗被研发时，应迅速大规模生产，并向所有国家的所有人民免费提供。

这封信是联合国爱滋病联合规划署（UNAIDS）和独立慈善组织联合会乐施会（Oxfam）的一个项目，由南非领导人拉马福萨（Cyril Ramaphosa）和巴基斯坦总理伊姆兰-汗（Imran Khan）带领发起。

#PeoplesVaccine在Twitter上掀起风暴

这封信发出后，联合国爱滋病规划署和乐施会在网上发布，并使用#Peoplesvaccine这个标签，得到了很多人的支持。

140多名公众人物，包括50名前世界领导人，在信上签名。其中包括：获得诺贝尔奖的经济学家斯蒂格里茨（Joseph E. Stiglitz）、巴西前领导人卡多佐（Fernando Henrique Cardoso）、非洲联盟委员会主席穆萨·法基（Moussa Faki Mahamat）和英国前首相白高敦（Gordon Brown）。他们中的大多数人亦在网上表达支持。

在一个短片中，联合国爱滋病规划署的乌干达执行主任比亚尼玛（Winnie Byanyima）解释她为什么支持这一呼吁，将健康与不平等联系在一起：“疫情会影响到每个人，但每个人的遭遇却都不同。为了打赢新冠肺炎，我们必须向不平等宣战，因为疫情会扩大和加剧不平等问题”。

最需要疫苗的人的呼吁

这一呼吁类似于习近平提出要将新冠疫苗作为“全球公共产品”的呼吁，也呼应5月3日欧洲国家领导人提出的新冠疫苗要“由世界生产，为全世界生产”（produced by the world, for the whole world）的呼吁。

不过，与上述的模糊和共识呼吁不同的是，#PeoplesVaccine这封信特别提到需要“全球公平的快速生产和分配计划”，并补充说应该“由富国提供全部资金”，显然，这封信的作者知道，如果要让较贫穷的国家有机会获得疫苗，富国不应仅仅承诺“分享”疫苗。它们还需要资助大规模生产计划，足以让世界上每一个国家的国民都能接种。

这或许可以解释为什么只有非洲和南亚国家的现任领导人签署这封信，而不是欧洲、美国或东亚国家。（除了南非和巴基斯坦国家领导人的署名，塞内加尔和加纳的领导人，以及一系列前领导人也有份签署。）

亚非拉国家看疫情

面对疫情，像非洲、南亚、拉美这样的地区，既最有可能受其长期影响，也最缺乏应对能力。在他们看来，目前的疫情不仅凸显各国医疗体系的失败，更重要的是凸显了各国合作网络的失败。

疫情不仅凸显医疗体系的失败，更重要的是凸显各国合作的失败。

在《自然》杂志上发表的一篇文章中，非洲联盟（AU）下属机构非洲疾控中心（Africa CDC）主任恩肯加松（John Nkengasong）对“全球合作的崩溃”表示了不满。

文章解释说，在全球医疗产品的争夺战中，较低购买力的发展中国家两手空空。Nkengasong警告说，这种各自为政的心态“将使人付出生命的代价”。

据多家媒体报道，非洲联盟的女发言人卡隆多（Ebba Kalondo）抱怨说：“即使我们按市场价格付款，我们也得不到货物，因为这些货物被较富裕国家抢购走了”。

正是这些挫折，使人们担心未来这些较贫穷地区的民众将无法获得疫苗。

#PeoplesVaccine的成本和收益

拉马福萨和伊姆兰-汗的这封信对世界各地的相关研究和开发工作予以肯定，包括欧盟5月4日主办的、认捐了80亿美元的全球在线筹款活动。

事实上，PeoplesVaccine的成本将是巨大的，不仅仅要研发疫苗，还要购买大量的必要原材料，以及扩大生产规模。大型制药公司自己也曾告诉政府，如果要为数十亿人生产疫苗和药品，需要数十亿美元的前期投资。

然而，这封信也承认，单靠资金的多少也不能确保每个人都能享受科学突破的收获，并免疫接种——这本质上是一个“政治挑战”。

据支持#PeoplesVaccine的人表示，解决这一政治挑战，是真正能使我们战胜疫情的唯一途径：如果不通过疫苗进行广泛的免疫接种，所有人，无论贫富，都将继续面临疫情再次爆发的风险。