【“钱”进越南．二】企业洗产地避关税　新世界工厂梦背后

自1987年实施经济改革以来，越南社会与经济出现了深刻变化，成就不少，成功令这个9,000多万人口的国家逐渐脱贫，扩大中产阶级。近年来，越南经济保持快速增长，与印度、印尼一同被视为亚洲区内最值得投资的三大版块，甚至有意见认为，当下的越南就是二十年前的中国，充满投资机会与增长潜力，有望成为“下一个中国”。究竟，这个如意算盘是否真的能够轻易打响？（此为【钱进越南】系列专题之二）

虽然，如前文所提及的种种利好因素，虽然为越南未来的发展注入强心针，然而，在今年6月，越南著名家电企业Asanzo一宗丑闻，再度惹起外界对该国被用作“洗产地”的关注。这间以“日本技术”和“越南制造”为包装的电器品牌，被揭发除了标签外，绝大部份的生产和制造其实是来自中国。公司热门的产品如电视机、手机、微波炉，实质是由中国浙江或广东等地工厂制造。公司只是从中国以低价订购了商品，再进口贴上“越南制造”的标签对外出售。

这间越南企业于2014年创立，短短两年便以年产50万部电视机的产能率先拿下国内市场，其后再进军柬埔寨、老挝、韩国以至古巴。事件曝光后，除了引起国内消费者哗然外，也因应中美贸易战下中方厂家为规避美国关税而在越南“洗产地”的行为，已引起美国关注。美国政府曾暗示，越南可能成为继中国之后的制裁目标。

由于过往法规未有要求标示商品产地，导致业界出现随意标示产地的现象，加上中美贸易战的诱因，令这行为变得普遍起来。为应对这些贸易欺诈行为，越南工商部提出有关商品产地标示的新法规草案，表明某些货品若纯粹为越南产地或完全在越南生产，方可标作“越南制造”，例如植物与制品、矿产品等。若商品是在越南最后加工制成，必须满足境内增值比率达30%以上等条件，才能标示“越南制造”。越方冀新法规能有效遏止目前“洗产地”的不良情况。

“至少可得到中国的一部份”

撇开洗产地的问题，研究越南文化和越寮（老挝）柬（柬埔寨）关系、在多间台湾大学担任越南文讲师的阮氏清金向《香港01》表示，越南目前面对的挑战还有：“教育问题将影响最大，国家目前的困境是产业不够多元，创新能力还不够。”基于这个原因，越南即使经济增长，但人力依旧不停外流。她认为，越南人不是不喜欢自己的国家，而是不喜欢越南的工作环境，这必须要更多元的教育和技能培训才有办法改善。

她又认为，当务之急是环境问题：“在高度开发之下，环境多少都会被牺牲，厂商如果考虑到环境因素，那么定必增加成本，最后减少投资意愿。”幸而，越南当局有采取措施，如将不少文化景点划为禁止工厂进驻的区域；越南政府亦相当重视水质环境，因为水产是重要的外销货品。

越南经济发展的确非常迅速，除了公共设施、基础建设之外，电子商务、化妆品和休闲用具的消费增长率都很高。阮氏清金表示：“这是越南目前的状况，国家的市场不在大，而在精。”她认为越南将永远不会变成第二个中国，因为越南的崛起模式是依靠大量中产阶级的消费，而不是广大市场去支撑。有意进军越南的投资者，必须要有跟当地人竞争的心理准备。

日本《富士产经商报》上月初指出，越南虽然备受期待，但实际条件或许跟不上。基础建设未能满足不断扩大的需求、房地产价格上涨、高科技企业人才短缺，都是目前陆续浮现的发展难题。越南商界认为，全球供应链复杂，涉及很多参与者，无法一时三刻从中国搬走。此外，越南总理阮春福早前警告，国家或将于2021年出现能源短缺危机，并下令有关官员加快完成停滞不前的发电厂项目。

虽然越南取代中国的想法并不现实，但当地已成为中国以外，制造商投资的主要国家，河内美国商会执行董事Adam Sitkoff直言：“没有东南亚国家拥有中国所拥有的，但越南至少可以得到当中的一部份。”

只会成为未来的…

阮氏清金表示，她认为越南将成为中美贸易战的赢家，该国是中国资金转移到东南亚的第一站：“越南虽然是一党专制，但相对自由，而且不会强迫转让技术，罗马拼音的语言也比较容易学。”

阮氏清金又指出，越南只会是未来的韩国、台湾或日本，而不可能成为中国。她解释：“一方面，两者崛起的背景不一样；另一方面，越南本身不是人口特多的大国，不可能成为一个具有广大消费市场和联通亚欧经贸体系的国家。”她认为，越南最多只能成为“印度支那”（编按：Indochina，特指曾经的法国殖民地，包括越南、柬埔寨、老挝三国）的区域强权，而且可能是“军事强权，经济中等”，因为越南势必守住本身在“印度支那”的优势，并须不停强化陆海空三军，才有办法抗衡中国的经济实力。

上文节录自第188期《香港01》周报（2019年11月11日）《“钱进”越南　乘中美贸易战东风崛起？》。

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