半世纪的谎言:西巴布亚何以成为印尼边陲的“忤逆子”?

撰文: 伍振中
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印尼西巴布亚(West Papua)省上周起出现警民暴力冲突。当局在周三(21日)派遣超过1000名警员平乱,拘捕至少45人。数百名巴布亚人更在首都雅加达总统府前抗议,有人更要求举行独立公投。
至今未息的巴布亚人示威行动,再次突显巴布亚人与印尼主流族群间的冲突。一直以来,西巴布亚的民族抗争多年未歇,巴布亚与印尼主体的龃龉持续不合,当中的原因何在?

西巴布亚民众与警方爆发冲突,到处起火。(美联社)

学生掉国旗进水渠 警校内放催泪弹

这次的暴力冲突源于上周六(17日)的国庆日,爪哇岛城市泗水的庆祝活动上,有民族主义组织人士出言侮辱巴布亚学生,以“猴子”等字眼称呼他们。有巴布亚大学生涉嫌把印尼国旗抛入水渠,警察于是冲进大学宿舍,拘捕43名学生。当地媒体更披露,警方破门进入校园,并曾在宿舍里发射多枚催泪弹。

新几内亚岛的解殖过程,与印尼独立后的近代历史息息相关。有示威者在脸上涂上象征独立的晨星旗图案。(美联社)

被歧视称“猴子” 分离主义升温

警方的武力拘捕行动引发了当地民众的怒火。连日来,西巴布亚的多个城市相继发生骚乱,为数上千人的示威者上街焚烧市集、攻击议会大楼、堵塞往机场通道,更与警方发生冲突。巴布亚省梭隆市(Sorong)的监狱甚至受到破坏,出现囚犯集体越狱事件。为防西巴布亚的不稳局势继续发酵,政府中断西巴布亚的网络通讯。

示威上, 巴布亚人一方面高呼“不是猴子”,一方面高举起荷属时期的晨星旗(Morning Star flag),以表民族自决的诉求,亦有人举起标语,要求举行独立公投。

要了解西巴布亚与印尼的恩怨情仇,自然便要理清印尼及西巴布亚所在的新几内亚岛的近代解殖过程。

新几内亚岛由印尼西巴布亚地区(西巴布亚省、巴布亚省)及巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)组成

殖民祸根 促成半世纪的谎言 

如同很多殖民大陆一样,新几内亚岛在殖民时代先后被各欧洲列强瓜分。1884年至1919年一战结束期间,新几内亚岛分别被三个欧洲国家殖民:英国和德国分别占领新几内亚岛的东半部,荷兰则占领西半部。

二战后,联合国委托澳大利亚管理德属部分。1949年,澳大利亚将原英属和德属两部分合并为一个行政单位,到了1975年这东半部分脱离澳大利亚独立,成为现今的独立主权国家──巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)。

新几内亚岛上现今的部落文化仍根深蒂固,经济活动也偏单一。(Getty Images)

另一边,几内亚岛的西半部,原属荷兰,也是荷兰在南太平洋群岛,即大约在现今印度尼西亚及其周边岛屿的其中一个殖民地。而这片殖民地,便是现在分属印尼二省的西巴布亚,也是发生今次示威冲突的所在地。

同样在二战后,荷兰企图让几内亚岛西半部以“西巴布亚共和国”的身份解殖,结果这片荷属领土在1961年12月1日正式宣布建国独立。

大学生毁旗事件,导致激烈的警民对峙。(美联社)

1962年,西巴布亚共和国独立后不久,苏共支持的印尼军队入侵西巴布亚地区。其后联合国托管此地。翌年,联合国让印尼接管这片荷属几内亚领土。

1969年,西巴布亚举行独立公投通过并入印尼,并分辖为两个行政单位:巴布亚省和西巴布亚省。不过,这个独立公投60年来一直被指受到印尼政府操控,真正能够参加投票、有话语权的巴布亚人其实不多。

50年前的独立公投,显然不能全面反映巴布亚人的自决意向。(美联社)

即使西巴布亚并入印尼已成事实,这些年来,当地的民族主义仍然刺激着当地的独立抗争,甚至出现武装叛乱事件。印尼政府多年来对巴布亚人争取民族自决的运动,都以铁腕镇压,有指自1962年以来,已有50万人在西巴布亚被军警杀害。

除了解殖过程不顺而遗留下来的种族分歧问题之外,经济发展不均也是西巴布亚持续动荡的原因。

经济远落后两大主岛 未沾发展利益

爪哇人作为印尼最大的族群,在社经及政治方面占主导地位。印尼国土由1万7千多个岛屿所组成,是世界上最大的群岛国家,同时有超过300个族群散落各地。而巴布亚人则聚居在新几内亚岛上的西巴布亚,经济活动较单一,比起爪哇、苏门答腊、苏拉威西等三大主岛,社会发展和居民生活素质都比较落后,且位于远离首都所在的爪哇岛。

(香港01制图)

西巴布亚占全国总GDP仅约1.9%,相对而言,雅加达自然以比较轻视的眼光看待这片边陲土地。而西巴布亚人民也感受到不公的对待,故今次印尼警察涉嫌种族歧视的言语羞辱巴布亚学生,激起的民愤自然巨大。这也恰好是一条导火线,将新几内亚岛西部的巴布亚自决问题重新放上台面。

在这段历史看来,便可解说为何西巴布亚至今仍是印尼远方的忤逆子。归根究底,仍是因为强权把持下,巴布亚人的诉求迟迟未得到回应,人心未归。