【中美贸易战】特朗普农业补贴的祸害? 农民为钱乱种大豆

撰文: 成依华
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美国农业部周四(23日)公布新一轮农业补贴计划,金额达到160亿美元(约1248亿港元),以援助受到中美贸易战影响的美国农民。但政府派钱不见得就是良策,这是因为当地农民为了补贴,故意栽种可获补贴的农作物如大豆等,美国媒体指,政策反而变成“扰乱”农业市场。

中美贸易战:中国对美国大豆征收25%关税,美国农民在贸易战中首当其冲。根据美国农业部的数据,其大豆库存在一年内提高了接近三成。(Reuters)

美国《政治杂志》(POLITICO)报道,特朗普的农业补贴计划,对农业经济与联邦财政均未必是好事。很多农夫目前仍在决定这个春天应该栽种什么农作物,结果很有可能为了钱而栽种获得更高补贴的农产品,例如大豆等,这样不但会进一步推升这些农作物的产量,同时会推低价格。

中美贸易战爆发后,美国大豆的对华出口量大跌,虽然欧盟等其他市场增加了美国农产品的进口,但难以填补中国市场的空缺,根据美国农业部的数据,其大豆库存在一年内提高了接近三成。

参议员:计划时机很坏

美国爱荷华州(Iowa)共和党参议员格拉斯利(Chuck Grassley)指,政府在这个时候公布计划是很坏的时机,“我们都希望农民是根据市场需要而决定栽种多少粟米或大豆,而不是根据政府的计划来决定。”

伊利诺伊大学(University of Illinois)农业政策学者科佩斯(Jonathan Coppess)也认同这个时机很差,他指由于中西部地区的降雨关系,推迟了今年农夫种植的时间,故此很多农民现在还可以选择更改耕作物,新一轮农业补贴意味会鼓励他们栽种更多大豆。

至于美国农业部则辩护指,今年农夫所获的补贴金额,更多会根据他所居住的地方决定,而不是根据种植的产物。

单手举起芝士砖的列根总统。(Youtube截图)

美国过去有“芝士灾难”

其实美国过去也曾因农业补贴带来反效果,该国自1930、40年代起加强对农民的保障,包括向乳制品业者直接购入芝士,由政府存放等。但结果政府存有大量无法消耗的芝士,在总统列根(Ronald Reagan)时代起,更把芝士当作福利派发等。政策又增加农民对政府补贴的依赖,形成恶性循环。

(POLITICO)