美军海外神秘基地　暗藏在印度洋小岛　曾卷中情局黑狱风波

在印度洋中心地带，距离最接近陆地逾千公里处的数个环礁称为“查戈斯群岛”（Chagos Archipelago）。这群岛屿由英国管辖，但位置偏远一直鲜为人知。冷战时期，英美两国达成秘密协议，把岛上原居民赶走，再设立神秘的美军军事基地，并在多场战事中发挥关键作用。
由于它几乎与世隔绝，外界曾质疑岛屿是美国中情局（CIA）用作审问疑犯的“黑狱”，而原居民争取返回故土的诉讼也让查戈斯群岛得以出现在公众视线。

查戈斯群岛由7个环礁共60多个岛屿组成，主岛迪戈加西亚岛（Diego Garcia）面绩仅约27.2平方公里，不足香港岛一半。

19世纪初法国在战争中落败而签定《巴黎和约》，将查戈斯群岛割让予英国。当时岛上居民负责种植椰子和蔗糖，物资匮乏但尚算安定。

时至1964年，冷战如火如荼。查戈斯群岛因位处印度洋中心，不但能监察苏联活动，也能作为出兵中东、亚洲和非洲的踏脚板，其战略价值受美国关注，故此与英国密谋对策。

英美密谋建基地　“流放”原居民

英国政府1965年先将查戈斯群岛从殖民地毛里求斯（Mauritius）分割开，再与周边合共2000多个岛屿组成“英属印度洋领地”（BIOT）。隔年，英美两国签定秘密协议，同意把区内最大岛屿迪戈加西亚岛“租予”美国作为军事基地，“直至军事建设需要消失为止”。

当时正酝酿独立的毛里求斯政府以300万英镑同意协议，美国则以1400万美元优惠出售潜艇导弹作为交换。1966年至1973年间，英国强行将群岛上约3000名居民全数“流放”至毛里求斯和塞舌尔（Seychelles）等地，还杀掉岛上的狗只，并禁止居民返回。

当人口“清理”完成后，美军便开始于迪戈加西亚岛建立基地，直至1986年全面运作。

位置具战略价值　太空总署也使用

美军2000年代出兵阿富汗和伊拉克期间，迪加戈西亚基地发挥前线基地作用；亦是美军轰炸机出动至亚洲和南海的重要着陆点。

美国有线新闻网络（CNN）报道，岛上现时有可供航母停泊的深水港，一条约3600米的跑道供B-1和B-1B等战略轰炸机升降，还有载满物资的巨大船舶停于潟湖上。

除了美国海军和空军曾经驻守外，美国太空总署亦有份使用基地，作为穿梭机的紧急降落点。基地亦是美军全球定位系统（GPS）的少数基站之一。事分析家莱顿（Cedric Leighton）更称，一旦在外太空发生任何类型冲突，迪加戈西亚在实际层面和通讯层面都很重要。

迪戈加西亚的人口进出非常严格，报道指岛上有约1000官兵驻守，还有来自菲律宾和毛里求斯的合约员工，负责打扫和煮食。

禁止记者进入　疑为中情局审犯地点

美国政府多年来对迪戈加西亚都三缄其口，亦禁止包括记者、人权组织和军官家属进入，情形比古巴关塔那摩湾拘留中心更为“神秘”，令外界猜测岛屿涉及监禁、审讯和非常规引渡等活动。

2008年，英国政府承认两架中情局“非常规引渡”客机运载拘留者飞抵当地。前任美国国务卿鲍威尔（Colin Powell）的幕僚长威尔克森（Lawrence Wilkerson）引述中情局消息透露，迪戈加西亚是“审讯进行的地方”。惟中情局强烈否认在当地有设施，也否认有拷问拘留者。

当年被流放的查戈斯群岛原居民被迫寄人篱下和饱受歧视，而且生活也极为困苦。仅余的查戈斯人多年来争取回家的权利，可是英政府2004年藉皇家特权（Royal prerogative）推翻法院的解禁令，继续禁止查戈斯人回岛，而判决维持至今。

另一边厢，联合国辖下国际法院（ICJ）2月25日裁定英国应放弃查戈斯群岛的主权，并指出当年美军基地铺路的决定错误。由于判决无实质法律效力，英国表示寻求与毛里裘斯双边解决。

按此观察，相信美军撤出机会微乎其微，而居民回岛的愿望仍有待实现。

（综合报道）