【走访福岛・一】灾后八年　农业盼摆脱负面传闻　重拾食安信心

2011年3月11日，日本宫城县对开海域发生九级强烈地震，这次地震的强度及破坏程度被喻为是千年一遇，引发巨大海啸，吞没了东北部沿岸多处城镇。福岛第一核电站在地震及海啸双重夹击下，核电站内三个反应堆炉心熔毁，是继1986年前苏联切尔诺贝尔核电站之后，史上第二次属于国际核事件分级表（INES）最高的第七级。

日本政府于2012年2月成立复兴厅，计划在十年内专责灾后社会重建及复兴工作。复兴厅将于2021年3月结束其历史任务，那么，相关工作又完成多少？复兴厅提供的数据显示，2011年3月全国灾难中疏散的总人数为47万，到今年1月仍有约52,731人被疏散，当中约40,000人来自福岛。目前仍有约5,000人居住于临时房屋，大多是福岛居民。

福岛县可谓有如其名的一片福地，临海的地理位置，渔获海产丰富，盛产稻米，也出产顶级的日本清酒。然而，突如其来的地震、海啸与核灾重创了整个地区，全县的死亡人数达4,088人，造成公共设施及渔农产业损失达5,994亿日圆（约421亿港元），全县摧毁及受损民房共95,000间。记者走访该县期间，沿路仍可看见零星的临时房屋区。

复兴厅参事官山崎文夫表示，政府持续在几个受灾县为灾民重建家园，包括把18,000户房屋迁至高地，新建三万间公共房屋，预计可于今年3月全部完成。部分疏散人士仍居住于临时房屋，亦有受核灾影响的福岛居民被安置到公共房屋或私人民房，硬件重建工程完成后，政府下一步将继续建构社区。

山崎表示：“余下居住于临时房屋的人，有的是工匠，他们都希望待其他疏散者的家园都重建好才搬回去。这些人当中较多都是年长男性，有些在灾难中丧偶或丧子，未能从伤痛中复元过来，所以久久未迁出临时房屋。”

根据复兴厅的简报，现时福岛第一核电站80公里范围内，空气中所含辐射量比2011年11月下降约74%，但部分地区的辐射量仍然偏高，围绕核电站约370平方公里的面积仍为疏散区域（远至距离核电站20公里左右），人们即使能进入区域亦不得逗留过夜，部分区域在未来的一段长时间都不能解禁。不过，目前的疏散区域只占全县面积2.7%，所以，逾97%的福岛居民已能重过正常生活。

当局提供2018年11月的最新数据显示，福岛县主要城市的辐射量已回降至每小时0.04至0.14微希（μSv/h）不等，跟全球多个大城市无异。记者于距离核电站半径大约40公里的饭馆村学校，看到校园内竖立的辐射水平测量仪，录得辐射量为每小时0.112微希。

在福岛县内，我们的汽车途经一些地方，可见到一袋袋黑胶袋装着核污土存放于临时设施中。福岛县政府官员讲解八年来的除污工作进度，包括挖走地面五厘米的土壤及洗刮树皮，各市政府完成处理300万吨核污土，核电站一带的疏散区则继续由中央政府负责清理。

问及当局如何处理这些核污土，福岛县生活环境部国际课主干大岛康范表示，核污土会分为高剂量及低剂量，低剂量的核污土会储存于临时设施三十年，受到县政府严格监控，待辐射量自然消退再另行处置，高剂量的核污土则会送到县外的设施永久储存。除污工作使住宅区及学校的辐射量分别下降了42%及55%，在民众聚居的城镇及用以耕作的农地都已清理，使辐射量回降至安全水平。但福岛政府官员亦直言，那些无人居住的丛林地区并不在清理范围之内，只能等待三十年的半衰期让核辐射自然消散。

目前，福岛县内两座核电站已经停止运作，然而第一核电站的三个反应堆中燃料仍有待取出。记者问及当地是否有反核电站的声音或示威，官员表示福岛县政府的立场是要求核电站撤出当地，但这需要由中央政府决定。

了解检测过程　每包米都检验

福岛县本身是农业县，四野尽是农田，向日本国内以及海外输出大量农产品，在2010年该县的大米产量是全国第四，于夏季当造的水蜜桃产量更是全国第二。纵使县内农地的除污工作已经完成，但“核污染”的标签却非一朝一夕就能撤除。福岛官员都遗憾地表示，即使日本国内亦未完全重新接受福岛产品，大约一成消费者不欲购买。

所以，重建消费者的食安信心是福岛县政府的重点任务。这次，记者也参观了福岛县农业综合中心，了解他们对农林水产品的放射性物质检测工作。安全农业推进部部长草野宪二引领我们进入中心，这座以木与玻璃搭建的建筑在地震过后，支撑木架的钢枝弯曲，旁边的礼堂曾是灾后临时庇护所。

“我在福岛出生及长大，感到很幸运，因为我能食到这样美味的水蜜桃。去年8月，一位澳大利亚记者来到品尝，吃后感到万分喜悦。”草野宪二指出，该中心自2011年核灾爆发之后到今年1月底，检测逾21.5万件福岛的农林水产样本，每种推出市面的产品都会经检测，大米更是每包都经检验。在进入实验室参观前，记者需要经过辐射量检查，身穿保护衣物的人员负责把每项样本剁碎至五毫米大小，铺平于容器内，再放入锗半导体检测仪里检测，实验室拥有11台检测仪，每日共检测150项食品样本。

福岛大米及蔬果的总出口量在核灾爆发后一年间暴跌98%。随着该县渐渐恢复过来，2018年4至10月合共10,144项农林水产品测试之中，只有一个野菜及野菌类样本，以及三个淡水鱼样本出现**超标情况。

综观2018年全日本检测结果，仅0.07%食物样本验出放射性物质超标，主要是野味和野生山菜及蘑菇，海产及养殖蘑菇亦有零星的超标个案，但牛肉及其他水果、蔬菜均连续六年再没发现超标个案。灾后八年，日本政府渴望以科学检测数据重拾消费者信心，说服其他国家放宽进口限制。

**注解: 日本政府目前对一般食品检测辐射容许量为每公斤100贝克（Bq/kg），检测的放射性核素包括铯-134及铯-137，低于国际食品法典（CODEX STAN 193-1995）及欧盟对于一般食品的标准每公斤1,000贝克。本港食物安全中心亦采用CODEX标准检测食品的放射性核素，包括碘-131（100Bq/kg）、铯-134和铯-137（1,000Bq/kg）。

在核灾爆发之前，香港是福岛食品的最大进口地，占该县农产品总出口达八成。香港政府去年7月调整了千叶、群马、茨城、栃木四个县的进口限制，但对福岛县仍维持限制，现时只容许附有辐射证明书的肉类、蛋类及水产进口，水果、蔬菜、奶类及奶粉依然全面禁止进口，暂未有进一步放宽迹象。近年愈来愈多国家放宽对福岛食品的进口禁令，尤其是东南亚国家，马来西亚成了福岛大米的大买家，泰国及印尼于2016年起，亦成为首批重新进口福岛水蜜桃的国家。

上文节录自第153期《香港01》周报（2019年3月11日）《灾后八年　福岛重生》。

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