【跨性别】特朗普欲“抺走”跨性别人士 美国多元灯塔骤暗
“我感到惶恐。我是一名土生土长的美国公民，一名活跃份子，一名作家，波士顿红袜的支持者。我也是一名跨性别人士。作为跨性别人士，我感到惶恐。我惶恐，是因我的国家政府正提议把我的存在抹去。”一位跨性别人士上月化名Sam向加拿大广播公司（CBC）投稿，指美国特朗普政府若落实“性别二元分法”，等同否定跨性别人士的存在，将为他们带来严重影响：医疗服务、住屋、求职等都可能被拒，并受“合法歧视”。在过去，美国在性别多元议题上是全球灯塔，但现在，Sam却害怕回国。
事缘2018年10月中，《纽约时报》取得一份美国卫生及公共服务部发出的备忘录，当中提出其他政府部门在《教育法修正案第九条》下，性别定义基于生物基础来决定，建议基于出生时的生殖器来决定属男或女。而《第九条》禁止美国任何接受政府资助的教育服务存在性别歧视，这变相等于推翻奥巴马政府时期，确立承认跨性别人士并保障其民权的政策。
此前，特朗普政府已出台了不少压抑跨性别者权益的政策：去年2月撤销了联邦政府资助学校一份不具法律约束力的指引，内容指学校应尊重跨性别学生的权利，包括容许他们自行选用厕所及更衣室；同年10月则推翻司法部支援跨性别雇员的政策；2018年10月，司法部向最高法院呈交的案情摘要，指出禁止工作场所性别歧视的联邦民权法，不适用于奥巴马政府时期所指的跨性别人士。
“每一次他们攻击我们，我们都会变得更强大而他们变得弱小，我们将永远反击，而我们将永远是胜方。”美国全国跨性别平权中心（National Centre for Transgender Equality）行政总监Mara Keisling扬言。11月19日晚上，他们一行人前往总统特朗普旗下的一间酒店，用投影机在大厦入口处投射了一个讯息：“跨性别人士不会被抹去。”
“不会被抹去”这一话题近期在社交媒体“遍地开花”，不少跨性别人士纷纷发布相关讯息。生理特征为男性的跨性别女性（下称跨女）Jazz Jennings在得知消息的当天早上在网上发讯息直指：“这不公平，我们一直宣称我们是这样的；并没有伤害任何人，而别人却想要剥夺我们的权利。我认为这将不会发生，因此并不担心，因为我们会终身为此战斗，没有事情可以改变。”
虽无法律效力却影响深远
全国跨性别平权中心收到来自传媒和市民的海量查询，关注该提议对跨性别人士的影响。例如，跨性别男士在工作地方使用男厕而被辞退的话，政府在新定义下将不会视之为歧视，因其出生证明文件上清楚显示他为“女性身份”。同理，若一名跨性别女童在上学时穿女生校服而被停学，政府也不会视作歧视。
换言之，联邦政府在新法例下将不会承认对跨性别人士的歧视属于性别歧视，影响的范围包括医疗、教育、住屋、就业和身份证明。根据现时所知，新定义也将影响到签发护照或其他身份证明文件。自2010年，美国跨性别人士可以自行更改护照上的性别一栏；2013年亦可凭医生签署信件更改社会安全号码（Social Security Number）。由州政府管理的驾驶执照和出生证明则很可能不受影响。
新定义虽无法律效力，但特朗普政府明显勾画出并试图强制执行一种忽略跨性别人士权利的联邦法政策，削弱法官执行严禁性别歧视的联邦法权力。不单全国140万跨性别成年人和数十万计青年的权利可能受打压，对双性人、非二元性别人士的公民权利保护亦同时会被削弱，其至忽略。估计现时美国约有1.7%双性人，即500多万人。跨性别社群担心，特朗普政府未来将有后续行动针对他们，下一步很可能收回保健权利法对跨性别人士的保障。
跨性别者求诊常遇歧视
人权观察LGBT权利研究员兼耶鲁大学临床法律讲师Ryan Thoreson向《香港01》表示，奥巴马留下的政治遗产是确立联邦法例，禁止在就业、教育、医疗和其他范畴有基于性别的歧视，同时禁止歧视跨性别人士。他说：“众多联邦法院经已同意这个理解，如果特朗普政府采取另一种演绎的话，虽没有改变法律所涵盖的范围，仍会从多方面伤害跨性别人士。”
他认为新定义会在职场、学校、医院等地方制造混乱，令人以为歧视跨性别人士是获容许的。由于特朗普政府负责执行众多这些法律，这表示当跨性别人士遭受歧视的话，政府也将不会出来维护他们。“新定义向跨性别人士发放了伤害信息，认为他们不值得像其他人一样受到保护。”Thoreson说。
特朗普曾在竞选活动中承诺会对性小众群体友好，却委任主张反跨性别的人负责主要职位，并容许他们在过去两年不断攻击他们；在教育、就业、房屋、监狱和军事层面，跨性别人士的权益都在萎缩。Thoreson批评：“若果他们继续向他们在备忘录中所描述的极端方面进发，它将发放最清晰的信号：政府不会重视美国国内跨性别人士的权利和需要。”他形容这是“危险的倒退”。
人权观察察觉跨性别人士在医疗方面遭遇困难，经常在医疗机构受到歧视，更因差劲待遇而尽量避免或延迟求医。Thoreson预计，采取新政策将令跨性别人士更难使用医疗服务，加剧这群人本来面对的严重医疗不公情况。
学者批新定义偏离科学
除了受影响的跨性别人士、家属反对外，美国有医生指出，基于出生性别时状态决定性别，在科学上不准确，同时会损害病人健康。美国西奈山医院跨性别医学和外科行政总监Joshua Safer指，“就如何定义个体性别（sex of individuals）而言，特朗普政府的定义和现今西方医学或科学不一致。”他解释：“个体性别通常与他们出生时的生殖器状态或染色体不相关。”
大部分跨性别人士感同身受，他们出生时的性别是错的，因而转变成另一个性别，有些人则过着非二元性别或流性人（gender-fluid）的生活。美国妇产科医生协会主席Lisa Hollier指：“我们敦促特朗普政府确保所有公共健康政策，坚定不移的建基于科学，将歧视和政治干预排除于我们国家的健康政策之外。”
上文节录自第144期《香港01》周报（2018年12月31日）《美拟出台“性别二元分法” 跨性别人士何去何从?》。
更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。
其他《香港01》周报《跨性别》专题报道：【跨性别】身份证性别之重 梁咏恩：评头品足困扰我们致抑郁【跨性别】伤害源自身边人 变性手术非唯一出路【跨性别】手术定义男女？ 跨性者拍电影做回真正的自己【跨性别】主流跨性别圈子的异类 争取权益不能一步到位【跨性别】明光社坚持两性制度 性别界限不应为跨性者而改【跨性别】憧憬放宽性别制度 年轻跨性者冀读心理助同路人