联合国气候峰会波兰召开　一文看懂四大重点

联合国气候峰会于12月2日至14日在波兰城市卡托维兹（Katowice）举行，多国代表聚首一堂，商讨执行2015年缔结的《巴黎协定》（Paris Agreement）的细节。
气候峰会是什么？是次波兰会议又有何重要？。

（一）什么是气候峰会？

所谓“气候峰会”其实是根据《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）所举行的一系列会议。1992年，联合国于巴西里约热内卢（Rio de Janeiro）通过公约，各国同意稳定大气中的温室气体浓度，条约至今有197个签署国。

公约对气体排放没有约束性，缔约方需就条约的各种“延伸问题”进行谈判。自1994年起，各方每年便举行一次“缔约方会议”（COP），以推进和执行公约。是次波兰会议为第24届，故缩写为COP24。

（二）历年峰会有成果吗？

1997年，峰会通过的《京都协定书》（Kyoto Protocol）为《UNFCCC》的实践订下方向，确定发达国家2020年将达到其碳排放限制，因此拟定维持大气中的温室气体在适当的水平。

2015年的峰会通过了《巴黎协定》，确立把全球平均气温升幅限制于被称为“关键2°C”的目标，并致力把升温限于摄氏1.5度内，以避免对地球造成永久性破坏。协定还增加对抗气候变化行动的资助，目标包括为低收入国家提供1000亿美元（约7800亿港元）的援助。

（三）“波兰峰会”有何重要？

2018年是《巴黎协定》签署方确定通过履行工作方案的最后期限，因此各国将要就《协定》执行细节谈判，特别是如何分配对抗气候变迁的资金。峰会还将制定气候规则手册，以及平衡保护气候以及经济发展。

在气候方面，据政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）10月8日发表报告指出，各地冰川融化、海平面上升、热浪山火和风灾等情况日益严重，反映《巴黎协定》的目标已有不足。在迫在眉睫情况下，各国需制定更有雄心目标，而波兰峰会将成为马上关上的“机会之窗”。

（四）面对何种挑战？

美国总统特朗普（Donald Trump）执意让该国退出《巴黎协定》，并没派代表出席峰会，令会议失去当今最大经济体的支持。至于澳大利亚和巴西等国家主义政府上台后，对国际间合作的气候议题兴趣大减，后者更宣布弃办来届气候峰会。

另外，伊拉克、伊朗和俄罗斯等国至今尚未核准《巴黎协定》，而沙特阿拉伯等依赖化石燃料的国家亦可能成为制定全球目标时的阻力。

（综合报道）