《中程导弹条约》缓和美俄冷战紧张关系　欧洲免成炮灰

美国总统特朗普（Donald Trump）周六（20日）宣布，华府计划退出与前苏联签订的《中程导弹条约》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty ，INF Treaty），批评莫斯科方面违反条约，令这个在冷战时期最重要的条约面临崩溃。但到底该条约是保障甚么？

欧洲成美苏角力之地

促成签订《中程导弹条约》的原因，可追溯到上世纪70年代末，苏联部署了SS-20“军刀”（Saber）型中距离弹道导弹，它的射程达4700至5000公里，由苏联领土内发射，足以覆盖西欧国家，加上它可以携带核弹头，令欧洲饱受核威胁。因此西德政府提出美苏两国透过谈判限制手上核武威力，双方在1981年底开始交涉，经过近5年交手，苏联领袖戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）及美国总统列根（Ronald Regan）同意裁减欧洲的中程导弹，两人于1987年12月8日在白宫签署该条约，并于翌年6月1日生效。

破天荒的大国协议

该条约是历史上首次有超级大国同意消灭核武，并容许调查员到场认证。它规定美苏双方须要销毁所有射程介乎500至5500公里的陆基弹道及巡航导弹，以及其发射装置和相关设施，并不得再次研发和生产。条约缓和冷战多年来的紧张气氛，而成为美苏核武角力舞台的欧洲各国亦得以松一口气。

苏联在1991年解体，俄罗斯及乌克兰、哈萨克等前苏联国家和美国都遵守条约至今，但它本身只限制陆基导弹，海基、空射及潜射武器都不在此限，因此对于当时在这些范围有领先优势的美国可谓影响不大，但对于苏联来说则是牺牲自国安全作为友好象征。

条约另一个问题在于，包括法国、英国及中国等持有核武的美国盟友都不是签约国。规限的涵盖范围并不全面。

美俄互相指控犯规

美俄近年互相指控对方违反协定，包括莫斯科指美国在东欧部署可发射巡航导弹的陆基神盾反导弹系统，用于反导弹测试时使用的赫拉（Hera）导弹，以及无人轰炸机都是与协议内容有冲突。而美国则指俄罗斯秘密研发伊斯坎德尔—M型（Iskander-M）中距离导弹，并部署于当地西面边境，亦都是犯规表现。

军备竞赛再现？

此外条约亦有另一个致命缺陷，就是除了美苏之外，其他拥核国如英、法及中国都没有参与。因此特朗普在宣布退出条约时，特意批评中国发展飞弹，因此认为华府有必要花费大量金钱发展军备。今次亦是继在2002年的《反弹道导弹条约》（Anti-Ballistic Missile Treaty，ABMT）后，美国再次退出与前苏联签订的条约，同时亦可能为新一轮军备竞赛展开序幕。

（青年日报／今日俄罗斯）