云呢拿以外的战场　马达加斯加的失序与管治危机

云呢拿在马达加斯加并不只是农民的生计，国内的不法份子也清楚知道这种香料的价值，利用它作洗钱工具，更不惜为它草菅人命，令当地治安恶化。当地其他重要资源也面临相似的命运，不单招致各种罪案发生；过度消耗这些珍贵资源，也使得当地人付上无可挽回的沉重代价，最终受害的也只有马达加斯加人。

花梨木就是其中一例，由于全球花梨木需求庞大，当地走私木材的情况变得猖獗，当中部份人更会透过云呢拿买卖来洗钱。而过度伐木也影响到优良的种植环境遭到破坏，影响未来云呢拿的质量。

另一个当地人近年的收入来源是养殖海参，一公斤的干海参，可以在国际市场上卖到1000美元的价格，相当可观。有当地海参养殖者直言：“自从有了自己的海参养殖场后，经已让我赚到足够的钱，可以送两名小孩上学，并为家里添置一些实用的物品。这在此前是无法做到的。”

只可惜，海参养殖业同样面对盗贼的问题，除了养殖场内的海参，有人在家中存放大量现钱，吸引贼人关注。有关注问题的组织解释，他们其实是无可奈何的，因为当地根本没有银行让他们存钱，逼使他们收藏在家里。由此可见，云呢拿、海参和花梨木虽然是马达加斯加人重要的收入来源，却也因为它们的经济价值，成了当地罪案的主要根源。

犯罪以外　还有…

马达加斯加人口接近2500万，是世上最贫穷的国家之一，近八成人口每日赚取不到2美元。国内的支柱产业包括有旅游业、纺织业和农业。近年该国经济纵有大幅度增长，惟利益分配严重失衡，导致贫穷人口的生活成本逐渐增加，犯罪率也在上升，使当地人人心惶惶。

困扰这个非洲岛国的问题还不限于此，马达加斯加约在距今8800万年前从印度板块分裂开来，故当地的原生动植物得以在相对隔离的自然环境下演化，成就国内物种多样性，九成的野生动植物都是该国独有。直至近年，当地发现了黑眶蟾蜍，这种分布在东亚和东南亚地区的癞蛤蟆，本身有毒且适应力强，广泛栖息于农林、低地。当地的蛇因吃下这种外来物种因而中毒并大量死亡，这也使得当地老鼠因少了一个天敌而大量繁衍，继而导致当地去年爆发半世纪以来最严重的鼠疫。

马达加斯加不时发生鼠疫，如2014年就曾造成40人死亡。但去年的一次更为严重，病毒也出现变种而且经人传人，被专家研判为高危。疫情确诊2000多宗个案，造成至少209人死亡。世卫更一度向毛里求斯、塞舌尔等九个邻国发出警报，卫生专家亦曾担心出现全球大爆发。

鼠疫的发生除了一度打击当地的旅游业，也曝露了当地医疗卫生的水平极端不足。另一个引人关注的事件是，去年底马达加斯加东北部一座监狱，被大批暴徒闯入向其中一名杀人疑犯寻仇，造成监狱骚乱及至少120名囚犯越狱。这些报复袭击的个案在马达加斯加经常上演，反映当地人对国家的司法制度缺乏信任，只有靠自己采取行动，正如《马达加斯加农民拼死捍卫　比白银还贵的豆荚》一文中部份云呢拿农民的做法同出一彻。

年底大选结束可有改变？

上述的种种都揭示了马达加斯加的管治失能，所造成的种种治安和秩序问题。该国自1960年独立以来，经历了多番的政治纠纷，包括军事政变、腐败领导等。这令国家失去社会和经济的发展，2009年该国发生对上一次政变后，一直至2014年，期间的外国援助大减三成。部份腐败政客将外国援助金转移到自己的口袋之中，政治动荡亦令外国投资者暂停了当地的投资。

当地的政府管治和营商环境也使外国投资者或有意创业的人却步，一般投资者经常难以获批电力、信贷、工程许可或物业注册。严重的贪污问题也令公司不信任当地的司法制度。

此外，马达加斯加落后的基建也是个问题。制造业尤其对这个问题关注，因缺少道路、铁路和港口等，令业界在当地投资大大受阻。农业同样面对挑战，落后的基建往往阻隔了农民和市场的接触。农村居民也因此难以得到教育、医疗等设施的支援。

今年5月，马达加斯加73名议员提出罢免总统的申诉，现任总统乔纳里马曼皮亚尼纳（Hery Rajaonarimampianina）被迫即时解散政府，并在7日内任命一名各党派认可的人选为新总理。而新一轮总统选举已定于今年11月举行，预料将会是现任总统乔纳里马曼皮亚尼纳和前总统拉瓦罗马纳纳 (Marc Ravalomanana)之争。但在此前，各政治派别之间的角力势将加剧，治安也难免进一步恶化。无论最终何人当选，他们都会面对较前任更为复杂及棘手的挑战。