印度一年强奸儿童案2万宗　政府祭出死刑重罚　效用惹质疑

印度不断发生骇人强奸案，重创国际形象。政府为挽回形象，决定祭出重罚，国会下议院周一（7月30日）通过修改法案，若有人强奸12岁以下儿童，无论儿童生还或死亡，犯案者都可能获判死刑。
印度一年的强奸儿童案数目，达到近2万宗，以死刑作为重罚招数，是否可解决问题？但当地专家也不看好，若再看印度的周边国家，可能会更悲观。

印度国会下议院周一（7月30日）通过修改法案，强奸12岁以下儿童的犯人，可获判死刑。在此之前，死刑仅适用于强奸案中有人死亡的个案。

骇人强奸案引致修法

这是由血肉促成的修法，印度在上半年已出现多宗骇人的强奸儿童案件，引发巨大争议，包括一名12岁、患有听障女童，竟然自1月中开始被18名男子多次强奸，又或一名8岁女童放学被拐走，惨遭凶徒强奸后割喉，令她身受重伤，事件触发印度群众大规模示威，要求处死疑凶，也迫使政府如今出招应对。

但这些案件当然还仅是冰山一角。据印度官方数字，当局接获举报的强奸儿童个案，单是在2012年就有8,541宗，到2016年更升至19,765宗。此还没有计算未举报的个案。

印度加重刑罚并非没有争议，例如国际社会潮流是反死刑，印度对上一次执行死刑已是2015年7月，放宽死刑范围，引来反死刑者的不满，但另一更大的疑问，是死刑能否解决印度的问题？

周边国家多设死刑

印度邻近国家如巴基斯坦、孟加拉、阿富汗，已对强奸案祭出死刑判罚，但效用有限。人权组织Justice Project Pakistan成员、驻巴基斯坦拉合尔市的马莉克（Zainab Malik）形容，死刑重罚没有令情况改善，且即使强奸案数目上升，定罪率依然极其低。她称：

很多警察本身就歧视女性，他们会很迟疑，就算是轮奸案，他们在落案时也不想判定是轮奸案，因为这会让一群男人面对死刑，结果在很多个案，警察在落案时把轮奸案变成一人犯罪的案件。

人权组织又指出，在很多个案中，警察会鼓励甚至威胁受害人去放弃申诉，结果就算有重罚也难有效用。

在孟加拉，当地则是在1995年修改法案，严重案件包括强奸、轮奸、儿童贩卖等，犯罪者会获判死刑。但问题是死刑的判罪门槛高，又没有较低刑罚，结果出现很多“证据不足”的案件，部分犯人获得放生。

重罚也难以改变的另一个问题，是印度始终存在很多受害人没有举报的强奸案，当地专家甚至担心，死刑或令部分受害人更不愿举报。人权组织“Project 39A”行政总监Anup Surendranath称，在不少强奸案中，受害人与加害人相识，在这些情况中，死刑会成为受害人的心理负担因素，对是否举报相识的人感到犹豫不决。

而要解决这些问题，始终还要靠社会文化的改变，包括对谈论强奸案的禁忌，令这个严重的社会问题，得到全国人民的正视，而不是沉默处理。

印度获选对女性最危险国家

汤森路透基金会（Thomson Reuters Foundation）6月公布调查，印度获选世界上对女性最危险的国家，比有战乱的阿富汗、叙利亚更危险。印度急求改变国际形象之法，但要洗脱污名，看来仍是长路漫漫。

（综合报道）