【世界杯】金砖国轮流办世杯 俄罗斯经济如意算盘打得响?

撰文: 罗保熙
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世界杯和奥运会都属于不少国家争相举办的国际大型体育盛事,虽然从经济层面而言,主办国需要花费庞大的资源投放在基建、交通配套以至通讯设备等多方面,但赛事本身的吸引力亦为国家带来可观的旅游收入、住宿消费、就业机会,长远亦提升国家基建发展。
无独有偶,近几届世界杯均由“金砖国家”所主办。究竟金砖国家申办世杯是否真的能为国家带来庞大的经济效益?从2010年的南非、2014年的巴西,或许能进一步了解清楚俄罗斯今届主办世界杯的得与失。

历届主办世界杯的国家大部份均有正面经济效益,尤其在1994年美国世界杯起,国际足协前主席夏维兰治通过一系列改革和商业化世界杯,成就电视转播出现、加上安排各项商业赞助,令世界杯发展为世界首屈一指的体坛盛事,同时亦成为一只会生金蛋的母鸡。

回看2010年的南非世界杯,南非当时投入了43亿美元,总收入达120亿美元,当中50亿美元为旅游收入。除了庞大的收益外,同时创造了60万个就业机会,提升国内旅游、餐饮、建筑、基建和交通运输等行业的发展。

南非世界杯更大的得益可能就是提升了国家的知名度。(路透社)

金砖国家经济以外的盘算

不过,由于南非国内基建较薄弱,在准备世杯前的基建投资花费较巨大,单是修建5座球场就花费十多亿美元;而且,这些修建的球场在赛事结束后都处于亏损状态,还需要依靠当地政府负担高昂的维修费用。此外,在2014年南非经济增长率创下4年新低,失业率剧增,可见世杯对该国的经济效益有限。

至于2014年巴西世界杯,巴西从国际足协获得 4.53 亿美元资金及1亿美元馈赠支持。直接经济收入也约有134亿美元,当中约三成来自60万名外国旅客。同样的是,巴西投入30亿美元建设和翻新球场,由于场地偏远,赛后遭闲置,连造价高达 5 亿美元的巴西利亚国家体育场,最后竟也沦落为巴士停车场。

巴西接连举办多项大项体育盛事,却引起国内猛烈批评以至怨声载道,更惹来贪污等负面消息。(路透社)

除了世杯,巴西接连举办了奥运会、洲际国家杯等多项大型赛事,惟不但未能改善国内经济和民生,还不断爆发抗议和示威;而且政府斥资高达150亿美元,引起国内猛烈批评以至怨声载道,更惹来贪污等负面消息。数据显示,在世杯结束后的第一年,即2015年1月至4月的数据,巴西GDP总值下跌约1%,创下自2009年第三季以来最大跌幅。当然,近年国际经济的衰退大环境也为巴西带来不少冲击和影响。

金砖国家如南非、俄罗斯的另一个考量是,出于自身足球水平有限的关系,透过主办可以避过艰辛的预赛,直接跻身决赛周。看看渴望申办2030或2034年世杯的中国便一清二楚,不少中国球迷深切期盼这一天的来临;故此,若能成功申办的话,也定能大大的提升民族自豪感。而更重要的是,金砖国家不竟只是发展中国家,借助举办顶级大赛有效加速国内基础设施建设;加上他们在国际舞台的声望不够,能主办一项国际盛事固然能达绝佳的宣传效果,也可写进国家的“履历表”,提升软实力。

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俄罗斯官方预测,世杯相关的经济效益可以维持5年。(路透社)

经济效益较过去多届主办国好

作为继南非和巴西之后,另一个主办国际体育赛事的发展中国家俄罗斯,刚夺得世杯主办权不久即卷入国际足协的贪腐丑闻,因当年的申办竞争对手英国呼声同样极高却得票极少;只是后来因证据不足且时间仓促而避过追究。

该国为今次世界杯的总预算高达到108亿美元,当中以当地政府组织支出、奖金、电视转播费和球会赞助费为主。而俄罗斯政府进行的一项研究显示,自2013年至今,世界杯为国家带来的经济效益已达150亿美元,相当于俄国全年GDP的1%。研究还估计,世杯的经济效益更可维持5年,每年约有24至32亿美元收益,整个赛事的总经济效益估计高达310亿美元;对国家GDP的影响超过了此前多届主办国如巴西、南非、德国和韩国,只稍逊于日本,可见经济效益非浅。

世界杯赛事来到决赛,球迷热切期待。(资料图片/路透社)

此外,自前期准备阶段起,俄罗斯约增加了22万个就业机会。俄国副总理德沃尔科维奇(Arkady Dvorkovich) 也曾提到,这项赛事促进主办城市的发展,未来将对这些地区的经济带来长远的正面影响。情况就如2014年俄罗斯索契主办的冬季奥运会,虽然当时政府为此投入大量资金,被外界称为“花钱最多的冬奥会”。不过,其后索契在全球的曝光率也大大增加,成为俄罗斯热门的旅游地点,每年吸引不少旅客到访消费。

俄罗斯官方称,世界杯期间预计会有57万外国球迷和70万国民到现场看球,这在短期内无疑会刺激酒店和餐厅等旅游业行业的经济增长。此外,市场研究公司 Euromonitor 预料认为,世杯后俄罗斯将吸引更多来自世界各地的旅客,预计到2022年,该国入境旅客人数将以年均4%的增速增长,到达3750万人次。

总统普京(前排右二)对举办今次世杯满有期望。(路透社)

欧洲开发银行首席经济学家 Yaroslav Lissovolik 认为,俄罗斯世界杯的经济效益的关键在于,该国能够在多大程度上把握今次赛事的机会,通过更完善的基础设施和更正面的国际形象来提高经济增长潜力。

至于球场方面,单是圣彼德堡球场的总资金投入达到了17亿美金,造价是北京鸟巢的5倍,令它成为史上最贵足球场。而且,俄罗斯自2014年克里米亚危机后遭到西方制裁,加上近年经济不景,令世杯对该国的经济效益仍构成疑问。

出乎预期的世杯成绩和成功主办的过程,无疑加强俄罗斯人的民族自豪感。(路透社)

还有无形的效益…

其实,在得到主办权后不久,普京立刻高兴的承诺将通过世界杯的主办,向世界展示一个开放且透明的俄罗斯。俄罗斯更一改签证制度严苛的作风,在世杯期间为世界各国球迷提供免签待遇。可以肯定的是,俄罗斯的国际形象以及各个主办城市的知名度将会因此而提高,有望带动国家产业多元化的发展,避免过分依赖石油和天然气两大传统经济支柱。

随着今届世杯,俄罗斯国足在赛事中顺利打入八强,多少加强了国民的民族自豪感。他们相信在世界杯可以走更远,正如苏联时期,国家队曾打入世界杯半决赛、一次获得欧洲杯冠军、三次获得欧洲杯亚军一样,拥有着骄人和光辉的成绩。

至今,俄罗斯世界杯未有如赛前预期可能发生的重大事件,如球迷骚乱或袭击事件发生。成功举办这项国际盛事,甚至如预期的为俄罗斯经济提供足够的活力和持续发展的机遇,无疑将为普京未来几年的执政赢得更为有利的政治和社会环境,也正好成为他的坚实的民望和支持。