美国移民政策酿近1500名“失联移童”　拆散家庭却无力保护儿童

美国联邦政府实施打击非法入境者的“零容忍”政策，拆散数千非法入境家庭。美国国土安全部周五（15日）发布相关数据显示，在4月19日至5月31日期间，来自1,940个家庭的1,995名未成年儿童被迫与父母分离。
未成年儿童与父母分离后，当局会将儿童移交予助养者。惟据政府公布的统计数字显示，2017年10月至12月期间，近8千名没有成人陪同、越过美墨边境的儿童移交予助养者后，其中1,475人已失去联络。过往更有此类儿童遭贩卖。
美国政府被斥一方面拆散这些家庭，另一方面却没有著力保护儿童。

助养政策失能　酿近1,500名“失联移童”

4月美国参议院委员会听证会中，美国卫生及公共服务部（Department of Health and Human Services）官员瓦格纳（Steven Wagner）作证时指出，2017年10月至12月，有7,635名没有成人陪同、越过美墨边境的儿童，移交予助养者，当中有6,075人仍然与助养者同住，但有1,475人已失去联络，其余的已逃走、遭驱逐出境或与他人同住。

根据联邦规定，美国移民及海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）在边境接收无人陪同的儿童后，便会在48小时内，把儿童移交卫生及公共服务部的难民重置办公室（Office of Refugee Resettlement）看管。

其后，当局会把儿童移交予助养者。数据显示，85%助养者是儿童的家长或近亲，但瓦格纳也不讳言表示，部分人最终会与远亲甚至非亲戚同住。在2017财政年度，国土安全部便移交超过4万名儿童予难民重置办公室。

政府送羊入虎口　儿童遭贩卖失保障

这1,475名“失联移童”，最终在何方？美国公共电视网（PBS）节目《前线》（Frontline）最近播出的一集节目，就重提过去的一宗人口贩卖案件，曾有8名“失联移童”，落入人口贩卖组织手上，最终被卖往俄亥俄州一个农场工作。他们每天工作12小时，却只得微薄收入，甚至要生活在没有暖气和热水的环境。但其他更多儿童的下落，却完全无从得知。

卫生及公共服务部声称，部门没有法律责任去追寻他们。一旦儿童接受助养，联邦政府便会即时停止一切资助，包括食物、衣物、医疗、教育等。共和党参议员波特曼（Rob Portman）则炮轰当局，直斥这是人道主义的问题，认为目前制度有太多漏洞：“就像有人会照顾这群儿童，并将他们送入虎口­——这是当局现时所做的事，错得离谱。我不在乎你对移民政策的想法，但这是错的。”

非法移民“零容忍”　拆散家庭料促更多悲剧

外界担心在新公布的政策下，“失联移童”的数目在未来或更会剧增。司法部长塞申斯（Jeff Sessions）5月7日宣布，当局会检控每一个非法越过西南边境的人，随行儿童会移交难民重置办公室，最后移交予助养者。

更多人担心，这些儿童的下落，很有可能像那1,475名“失联移童”一样，消失得无影无踪。但白宫幕僚长凯利（John Kelly）明言，政府拆散这些家庭，可成为最有力的阻吓，有效减少非法移民数目。

专门协助遭拘留移民的非牟利机构“佛罗伦斯计划”（Florence Project）指，今年单在亚利桑那州便有超过200个家庭遭拆散的个案。机构法律总监圣约翰（Laura St. John）指出，父母和子女有时完全没有任何可以沟通的方法，有父母甚至数个月以来，都不知自己的子女身在何处。难民重置办公室接收的儿童，年纪愈来愈小，她甚至在法庭上见过只有53周大的婴儿，身边没有父母陪同。这些家庭，远不及特朗普女儿伊万卡（Ivanka Trump）能时刻将儿子抱入怀内般幸福。

国土安全部长尼尔森（Kirstjen Nielsen）一直坚称，政策是要打击非法移民，所有儿童会根据法律受到保障。惟部分参议员仍批评政策“不道德”，质疑当局在拆散家庭时，未有明确守则确保对家庭造成最少伤害。

短短3个月之间，美国便出现1,475名“失联移童”。这令部分人不禁质疑，政府宣布拆散移民家庭计划之先，何不想方法保护这群生活在美国国土内的儿童？

（综合报道）