马斯克等人为“抢人才”舌战特朗普铁杆粉丝:恐分裂MAGA联盟?

撰文: 罗保熙
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美国当选总统特朗普(Donald Trump,又译川普)还未正式上任,惟其“让美国再次伟大”(Make America Great Again,MAGA)联盟内部已经先见裂痕。由亿万富豪马斯克(Elon Musk)和一众矽谷大佬为首的人,与特朗普的铁杆共和党支持者,为了美国的高技术外籍人才签证(H-1B)一事而争论不休。

这场“口水战”不仅有机会影响MAGA联盟内部的稳定,还有机会冲击美国的竞争力,势成特朗普第二任期第一个待拆的“计时炸弹”。

事缘,印度裔美国企业家拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)近日于社交平台X贴了一篇长文指,美国顶尖科技公司更青睐外籍移民工程师,而非本土人才,并将原因归咎于美国长期崇尚“平庸”的文化。他表示,这种文化从小就开始,不仅影响教育,还阻碍了美国培养顶尖工程师的能力。

他主张,美国须从根本上改变文化环境,如减少娱乐性节目、增加科学竞赛和数学辅导,并建议学习90年代移民家庭限制孩子观看“宣扬平庸”的电视节目等做法。这番言论直指美国人需要直面“文化上的劣势”,否则将在全球技术竞争中落后于中国。

马斯克和一众矽谷巨头对此表示支持,认为美国应优先吸引全球顶尖人才。本身也是透过H-1B入籍的马斯克表示,他愿意优先雇用美国人,无奈美国顶尖人才不够。他强调:“通过合法移民引进最顶尖的0.1% 工程人才,对美国继续获胜至关重要”。

与之对立的阵营,即特朗普的铁杆支持者,他们则要求全面取消H-1B签证,认为这项政策侵蚀了美国文化和经济,削弱了美国劳工的利益,亦是压低美国人工资的一种方式。播客主持人迪利(Brenden Dilley)批评拉马斯瓦米说:“真有趣,这些科技大佬直截了当地表明他们对美国文化一无所知,却还有脸告诉你,你才是美国的问题所在。”

在特朗普首个总统任期担任美国驻联合国代表的前共和党总统候选人黑利(Nikki Haley)亦毫不客气的反驳说:“美国工人和美国文化没做错什么。你自己去边境看看,有多少人希望跟我们一样。我们应该优先考虑美国人,在他们身上投资,而不是外国劳动力。”

她补充指,科技业一旦缺人就去外国找,才是懒惰的表现。若科技业需要劳动力,就该投资美国自身的教育系统和劳动力。

马斯克发誓,表示他将“发动战争”来捍卫签证计划。(Reuters)

随后,马斯克回击说这些人是“可鄙的傻瓜”,称他指的是“共和党内那些可恶、顽固的种族主义者”。他说:“如果他们不被除掉,他们绝对会导致共和党的垮台”。他及后还进一步向一位批评者发誓,并表示他将“发动战争”来捍卫签证计划。

H-1B每年限8.5万、科技公司为大户

所谓的H-1B签证,即是1990年起发放的高技术外籍人才签证。根据移民政策规定,H-1B 签证允许美国雇主在找不到合格美国员工的情况下,临时雇用外籍劳工从事专业工作。申请人通常必须至少拥有学士学位或专业工作同等经验,并可凭此签证在美国工作长达6年。

自2004年以来,美国每年发放的新H-1B签证数量上限为85,000份,其中有20,000份专门为拥有美国大学硕士或以上学位的外国学生保留。在现实操作中,美国每年的申请数量都远远超过了限额,故申请者最终要通过“抽签”的方式才能最终获批。

美国每年发放的新H-1B签证数量上限为85,000份,其中有20,000份专门为拥有美国大学硕士或以上学位的外国学生保留。(Reuters)

目前,美国高科技公司是申请H-1B签证的大户,其次是建筑、工程和测量等行业。据美国公民及移民服务局的数据,2024年核准H-1B签证的受益人中,最多来自亚马逊(Amazon)、跨国资讯科技公司Infosys和Cognizan,以及Google、微软、苹果等公司。去年,马斯克旗下的Tesla的H-1B申请获准数量亦大幅增加。

然而,相关计划也时常为人诟病,举例即使是再高端的人才也有机会面临抽签不中而无法长期留在美国的风险、申请者因雇主和申请绑定而令他们无法随心所欲地跳槽等,还有公司为申请者一次提交大量申请来增加中签机会的不公平情况发生。

许多美国大企业都有透过H-1B计划来招募来自全球的人才。(Reuters)

签证问题恐酿特朗普联盟分裂?

目前,特朗普本人对H-1B持支持态度,他早前接受媒体采访时说:“我的房产项目上就雇用了很多H-1B签证者,我对这个政策有信心,我用过很多次了,这个政策很棒。”

不过,他在第一任期对此问题的态度却非友善,2020年他曾发布总统行政令,导致大量中国留学生签证被拒,被迫取消赴美留学计划;同时还推出严格新规,如提高申请者的薪酬标准、限制申请人专业等,让不少科技公司和留学生大为头痛。

有分析指,特朗普阵营中的富豪与蓝领支持者,近期因H-1B签证起内讧,有可能从内部破坏脆弱的MAGA联盟,因这个问题有机会最终演变成不可逆的分裂,成为联盟内部陷入长期对抗的开端,即由马斯克、拉马斯瓦米为首的“具意识形态的自由主义者”,对抗支持美国本土、美国优先主义的传统MAGA支持者。

特朗普第二任期将如何处理H-1B签证问题,有可能成为他上任后第一个焦点所在。(Reuters)

最大的隐忧是,这个问题并非仅是MAGA内部的事,还会直接影响美国长远的竞争力。长期以来,美国企业一直吸引着世界上最聪明、最勤奋的人才,撇开美元作为全球储备货币的地位,美国持久吸引人才资本的能力就是其最奢侈的特权。

美国不少大企业的创办人或现任公司领导人都不是美国出生的人,如出生南非的马斯克、微软和Google 母公司 Alphabet 由两位印度人纳德拉(Satya Nadella)和皮柴(Sundar Pichai)经营,还有Nvidia辉达(内地译为英伟达)共同创办人暨行政总裁黄仁勋(Jensen Huang)来自台湾等。

美国移民律师Tyler Christians表示:“第二任期是支持美国工人,还是回到旧的建制派共和党立场,即移民旨在帮助雇主——以牺牲美国工人为代价?这将是特朗普第二任期的一场巨大斗争。”他预期在未来四年,特朗普将对H-1B的申请审核更加严格。

由此可见,H-1B签证问题已俨如特朗普第二任期的首个“烫手山芋”,稍一不慎或影响到MAGA联盟双方的团结和谐,从而影响到特朗普的国家治理及施政。