日本企业外闯亚洲多国抢人才　温泉旅馆一半员工是外劳！

7月，日本酒店旅馆业界首次于印尼首都雅加达举办招聘会，同类的招募活动也在印尼、斯里兰卡、菲律宾、越南等地进行，他们希望能透过引入大量的外劳，来解决业界因赴日旅客数量创历史新高而面临的严重劳动力短缺问题。

引入外劳是否真的能为这个东亚国家，解决长期面临的劳动力人口不足的问题？

今年3月，赴日旅客人数创单月最高纪录的308万人次，较去年同期大增70%，截至5月更连续三个月突破300万人次大关。旅游业在日本经济中发挥越来越重要的作用，该行业已成为该国仅次于汽车业的第二大出口产业。全日本旅馆酒店协会主席 Yoshihiro Inoue表示：“酒店业作为未来支持国家经济的行业，预计将强劲增长。不过，单靠本国人民很难支持这种增长，我们希望透过邀请外国人，来到日本并与我们合作，创造酒店业的未来。”

大阪广场酒店副董事长菅原慎太郎则希望，透过亚洲人才来缓解“严重的劳动力短缺”。他的酒店拥有 30 多名外国工人，他认为这些工人还帮助扩大了尚未到达的国家的客户群，“我们认为外国工人不仅仅是劳动力，而且正在成为我们的优势，例如印尼员工可为外国游客准备清真菜单。”

出生率下降、人口老龄化导致日本必须长期面对严重人力短缺课题。随着劳动年龄人口数量的减少，日本正面临严重的劳动力短缺，尤其是在酒店旅馆业。东京研究机构帝国资料库近期对逾1.1万家日本公司进行的调查发现，71.1%的旅馆业面临全职员工短缺的问题，远高于整体行业的51%。

据厚生劳动省称，截至去年 10 月，日本有逾 200 万外国工人，是15年前的四倍，占总劳动人口的3%；其中约 32,000 人（即 1.6%）在酒店业工作。按照目前的引进速度，日本外劳人数到2040年将达591万，然而这仍然无法填补日本因人口锐减而造成的人力缺口。日本国际协力事业团（JICA）近期的报告显示，假如2040年的日本想要维持1.24%的增长率，就会面对严重的外国工人短缺，数量或高达100万人。

为此，日本政府已宣布中、长期接纳外籍劳工的特定技能制度人数，由今年起的5年间接纳最多80万人，较去年度的预计人数增加两倍，包括新增的汽车运输业、铁路、林业、木材行业等多个领域。日本的特定技能制度于2019年4月设立，目前一共分12个领域、最长可工作5年的“特定技能1号”，以及需要熟练技能、允许携眷及事实获永久居留櫂资格的“特定技能2号”。

“已找不到愿意在这里工作的日本人了”

除了酒店旅馆业界广招外劳外，日本三大便利店龙头工作的外籍员工人数，亦已超过8万人，约占整个行业员工总数的10%，且呈现不断上升趋势。据一项最新调查显示，在日本最大便利店连锁7-ELEVEN，截至今年2月份的统计，外籍店员人数高达约4万人；其次是Lawson约2.4万人，FamilyMart约1.8万人。

这些外籍劳工主要来自中国、越南、尼泊尔等邻近亚洲国家。其中不乏留学生，他们选择在便利店打工，一方面是为了赚取生活费，另一方面也希望借此机会实际锻炼日语会话能力。

便利店业界承认，在日本劳动人口锐减的大环境下，外籍员工的到来无疑帮助缓解了他们的用人荒困境。有业界人士表示，若果没有外籍员工的支援，恐怕将难以维持24小时全年无休的运营模式；还有一些地区店铺的外籍员工甚至已超过80%。

除了补充人手严重不足的窘境，外籍员工还为日本零售业带来了其他好处。近年来，受日元贬值影响，前来日本观光的外国旅客人数不断攀升，这些来自世界各地的员工，使得便利店得以以多语优势提供更好的服务体验。

外劳的引入不单对行业有利，还对人口不足的地方提供了重要的劳动人口补充。举例在群马县，对外劳的依赖是显而易见的。当地许多温泉设施、餐馆、商店和酒店都结业了，一些仍然经营的传统温泉旅馆，全职员工有一半来自缅甸、尼泊尔或越南等国。有店舖东主坦言：“已经找不到愿意在这里工作的日本人了。”

日元疲软、懂日语，还有职业前景及定居问题……

日本这个东亚国家依然是亚洲区内一个对外劳具吸引力的国家，其中许多人是为了逃离本国的低工资、政治压迫或武装冲突。有缅甸外劳虽然在国内数一数二的大学毕业，却仍欣然接受日本一家位于中等城市养老院为老人换尿布和洗澡的工作。她坦言：“说实话，我想在日本生活，是因为这里很安全，我也想给家人寄钱。”

不过，在吸引和留住外国工人方面，日本也面对挑战。这其中包括日元近期疲软、懂日语以及在职业前景和居留问题。

为外国人提供就业支持的Mynavi Global发布调查，突显了近期的“日元疲软”是日本吸引外来人才的一大绊脚石。该调查指出，在日本工作的外劳中有38.5%担心日元持续贬值会导致他们的工资锐减。有来自越南的东京面店侍应表示：“我每天都会查看汇率，日元不断的贬值，我很担心寄回越南给家人的钱会越来越少。”

其次是，许多国际学生在日本找到工作的最大障碍是语言。日本不仅没有为外劳提供有组织的语言培训，而且在大城市以外，不会说日语的外国人很难与当地政府或学校沟通，遇到医疗紧急情况时，亦很少有医院工作人员会说日语以外的语言。

还有就是日本对待外劳的方式仍然是模棱两可的。这主要是因为当地政客不愿为外劳创造无限期居留的途径，尤其是那些从事低技能工作的工人。这导致了一个模糊的法律和支持体系，使外国人难以扎根。根据政府数据，外国出生的工人的工资平均比日本同行低30%左右。由于担心失去留在日本的权利，工人与雇主的关系往往不稳定，职业前景不明。

有分析认为，日本现行的政策是为“最好在日本只是短期工作的人”设计的，如果这种制度继续下去，外劳很可能会不再来。这或许会使得该国最终难以与韩国和台湾等邻近地区以至澳大利亚和欧洲等更远地区竞争，这些地方近年也在争相寻找劳动力。

无论如何，虽然日本就吸引外国人、外劳等方面仍有不少地方需要努力，并检视及改进目前相关的法规制度；但从日企近期积极走出去招揽亚洲各国人才可见，这个一向抗拒外人的国家，似乎已经清楚知识到国家人口不足和劳动力的问题，并设法作出改变。