美国总统大选|选举人票5大Q&A:一定胜者全取?选举人必投胜者?
2024年美国大选高潮迭起,经历民主党换将风波、共和党总统候选人特朗普(Donald Trump,另译川普)遇刺等事件,最终拜登(Joe Biden)宣布退选,改由贺锦丽(Kamala Harris)披挂上阵,形成贺特对决局面。
双方民调紧紧缠斗,外界关注究竟谁能夺下白宫大位。
不过,你知道美国总统是怎么选出来的吗?《联合新闻网》整理选举人票(Electoral College,另译选举人团)制度以及5大关键问题,带您全面了解美国的选举制度。
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1. 选举人票制度是什么?
有别于多数公民直选的总统制国家,美国总统大选采“选举人票制度”的间接选举,先由美国各州选出该州选举人,再由选举人代表该州投票,以保障各州的自治性及权益。
美国的每个州都是1个选举人票单位,各州选举人数量反映该州人口规模(每10年进行1次人口普查),即各州在参众两院议员席次总数(参议院各州固定2席;众议院按该州人口比例分配)。
目前全美总共538张选举人票(100位参议员+435位众议员+首都华盛顿特区3张选举人票),加州拥有54张选举人票,人口数较少的州也有至少3张选票。
美国公民普选投票给支持的总统候选人后,各州会采用在该州胜出候选人所属政党的选举人名单,选举人票再依“胜者全取(the winner-take-all)”原则,将该州所有选举人票投给得票率最高的总统候选人,谁能取得超过270张选举人票门槛,谁便是下任美国总统。
胜者全取有例外?
缅因州及内布拉斯加州采用“区域计票制(District system)”,根据该州众议员选区得票数分配,票数最高的总统候选人获得该区的选举人票,而全州得票数最高者,可再拿下2张选举人票。
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2. 为何采用“选举人票制度”?有哪些优缺点?
1787年制宪会议代表们考量到美国幅员广大、通讯与交通不便,难以由人民直接选出总统,再加上还需保障各州的自治性,便设计了选举人票制度。
支持者怎么看“选举人票制度”?
增加小州的选举影响力,避免只有大州掌控政局。
增加选举舞弊的难度。
美国人口众多,选举人票制度相对方便计票,又能确保各州的独立性。
反对者怎么看“选举人票制度”?
违背选举的“多数决原则”,在胜者全取制度下,选举人不能代表该州的全部选民。
违反“一人一票、每票平等”原则,各州选民的票值不等。
强化两党制反而限制选民的选择权,候选人通常只注意摇摆州选情,容易忽略其它州的权益。
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3. 选举人一定要投给胜者?跑票会有什么影响?
一般而言,选举人需宣誓保证将票投给在该州普选中获胜的总统候选人,若选举人投票与选民意向冲突,即为“失信选举人”。各州为了约束选举人,通常会设立相关规定,例如记名投票、选票无效等措施。
2020年,美国联邦最高法院判定,各州政府有权对违规投票的选举人祭出惩处。目前美国尚未发生因为选举人违规投票而改变选举结果的情况。
4. 没有总统候选人赢得超过270张选票怎么办?
若所有候选人都未能获得超过270张选举人票,则由众议院从得票数最多的前3名候选人中选出总统,这种情况历史上仅在1824年大选中出现过。
目前美国政治光谱由民主党、共和党主导,总统候选人未获过半选票的机率较低。
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5. 赢了公民普选绝对票数,却输了入主白宫之路?
在美国政治体制中,赢得公民普选并不代表当选总统,而是由“选举人票数”决定成败。美国历史上曾有5次总统候选人在普选中赢得较多票数,但因选举人票数落后而输掉总统大选。
以2016年美国总统大选为例,特朗普以306张选举人票赢过希拉里(Hillary Clinton)的232张选举人票,成功入主白宫、当选为第45任总统,但在全民普选中,特朗普实际上输给希拉里近300万票。
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