英国保守党下14年：食物银行需求十年翻十倍　在职贫困显著上涨？

英国大选刚刚落幕，下议院的全部650个席位面临改选。保守党一如此前的民意调查预测，面临历史性惨败，并结束该党过去14年的执政。14年间，英国人的生活变得更好了吗？从民众的收入、就业、住房和医疗这四个层面来看，保守党交出的答卷显然是不及格的。

过去14年间，英国人收入的增长势头大不如以往。根据英国智库Resolution Foundation对英国家庭人均可支配收入的分析，依通胀率进行调整后，英国民众的收入在刚刚解散的这届议会期间甚至出现下跌，为英国现代史上的首次。Resolution Foundation分析指出，2019至2024年将是一届“增长平缓、生活水平下降”的议会——如此糟糕的纪录，甚至连70年代以及2007/08的两次金融风暴期间都未曾出现。

事实上，在2010年保守党上台后，只有在2010-2015首届议会期间才有7.3%的较好收入增长。当时英国刚刚走出金融风暴，经济表现自然回升，但随后的2015-2017以及2017-2019两届议会期间的收入增长率亦在过去18届议会中分别位列倒数第二和倒数第四。

另一届增长水平相近的议会为1974年，英国正受到中东战争引发的石油危机期间。与当时不同的是，保守党政府无法将疫情和俄乌战争作为借口，毕竟收入增长停滞早在2015年增长就已开始。

另一家英国独立智库Centre for Cities的分析则显示，根据1998-2010年实际可支配收入增长率计算，英国人在2010-2022年期间平均损失了10,200英镑的总收入，大约相当于相当于英国15周的平均工资、或8个月的平均房租。

就业增长、在职贫困却恶化？

就业是保守党唯一表现良好的范畴。目前英国的失业率已经从2010年保守党组建联合政府前夕的高位下降了一半，仅为4.4%，在此期间就业人口增加了约400万， 但这远不足以提高生活水平。

事实上，根据英国统计局（ONS）、就业及退休金事务部 (DWP）的数据计算，2010年英国的在职贫困率为29%，也就是说在至少有一名在职成年人（包括从事兼职的人）的英国家庭中，有29%的家庭年收入在相对贫困线以下（即低于全国中位数的60%），但2023年该数字已经增长至42%，而这一趋势仍在加剧。

此外，英国官方数据还显示，由于健康状况不佳导致创纪录数量的人无法工作或求职，英国的劳动力数量现在比疫情爆发前夕还要少，这也在一定程度上抵销了就业率增长的益处。

食物银行需求十年翻十倍

对食物银行的严重依赖或许比任何数据都更能说明英国家庭的贫困问题。英国最大的食品银行慈善机构特鲁塞尔信托基金（Trussell Trust）的统计显示，由于需求的增长，2012-2023年间该组织派发的救济食品包裹屡屡创下新高，去年300万的纪录相当于2012年水平的近10倍。

该机构在英国各地运营的食品银行救济中心也增加到了逾1600个。该机构表示，2022/2023年间，每五个使用其食品银行的人中就有一个是在职人员，这意味着尽管许多前往食物银行的人都有工作，但他们的工资很低且多年没有增长，而随着物价、税收、房租的上涨，其工资已经远远不足以支付账单。

住屋负担越来越大

自2010年以来，房价中位数与居民年总收入的比率急剧上升，从低于7升至2021年超过9的峰值。英国土地登记局（HM Land Registry）的官方数据显示，由于利率上升抑制了需求，英国的平均房价已经从2022年的峰值284,600英镑回落。但对于大多数英国人来说，房产成本仍然是一个巨大的负担，房价收入比持续攀升。

高昂的房价、高昂的租金成本和低廉的建房率加剧了住房危机。数百万的英国人由于无法负担房价而成为长期租客。智库Resolution Foundation的数据还显示，英国的住房比许多发达国家都要拥挤，而且英国住房的楼龄也是欧洲最高的。

医疗系统　英国人看病难

医疗是过去几年间英国媒体和民众关注度最高的话题之一。英国人一度引以为豪的国民保健系统成了让政府最头痛的麻烦、民众怨声载道的对象。

目前有750多万人在轮候NHS治疗，即便这一问题在很大程度上是受疫情的影响而急剧恶化，但在2020年前，这一数字已经高达443万。急诊室变成了等候室，2024年还没结束，在急诊等候超过4小时的患者数量就已经超过了710万、高于2023年全年的水平；等候转介治疗超过半年以上的人数则超过300万（2024年）；等候癌症新症看诊的人数则接近60万（2023年）。

医疗服务部门缺少医生、护士、床位、放射技师、扫描仪等等。有些医院或医院的某些部分年久失修，不安全。许多医生选择到国外行医或离开国家系统。

紧缩政策和结构性问题被认为导致了NHS的危机。自2010年以来，英国国家医疗服务体系（NHS）的资金每年都在增长，但其增长幅度远远低于长期历史平均水平，而人口的不断增长和老龄化又增加了压力。

现届政府承诺削减国民医疗服务体系的候诊人数，但据财政研究所（Institute for Fiscal Studies）估计，这一承诺只会在大选前才勉强兑现，但轮候名单至少要到2030年才能回落到疫情前的水平。