法国提前大选：欧洲议会选举何以对法国政治造成前所未有的冲击？

６月９日晚，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在一次出人意料的全国讲话中告诉法国公民，他“决定通过投票把选择议会未来的权利还给（选民）”。马克龙的这番话是针对极右翼国民大会在欧洲大选中的历史性崛起而说的，其崛起引发法国国会解散以及6月30日和7月7日的紧急选举。The Conversation France的Clea Chakraverty采访了法国议会专家Julian Robin，以了解这一决定对法国政治意味着什么。

受访专家为蒙特利尔大学政治科学博士Julien Robin

(编按：法国大选6月30日举行第一轮投票，出口民调显示，马林勒庞（Marine Le Pen）领导的极右翼国民联盟（RN）以约34%得票率胜出。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）领导的中间派联盟则大败，预计将获得21.5%至22.4 的选票，排在第三。)

记者： 欧洲的选举结果为什么会对法国议会产生如此大的影响？

Julien Robin：长期以来，欧洲投票被认为是“次级选举”（second order）——这是政治学家Karlheinz Reif和Hermann Schmitt为描述1979年首次欧洲选举而创造的术语。这些选举不是全国性的，选民投票率往往低于“一级（first-order）”选举。

然而，自2014年欧洲选举以来，选民投票率一直在上升，达到42.43%，比2009年高出1.8个百分点。2024年的投票证实了这一趋势，投票率会比2019年更高（超过2019年的50.12%2.5个百分点）。投票率现已达到1994年欧洲选举以来的最高点。

加强欧洲选举的另一个因素是2019年的投票制度改革。法国的欧洲选举代表以前分为八个大区选区，而现在的投票系统只包括一个全国选区。这使选民能够更好地认识候选人以及相关议题。

最重要的是，这些选举现在已成为对马克龙的全民公投，以及各种政治力量——尤其是国民联盟（National Rally）、左翼政治家梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）的不屈法国党（France Unbowed）、甚至中间派的复兴党（Renaissance）——的选举跳板。

最近几天，通过电视辩论的形式，我们可以看到选举进一步呈现出全国性的特点。例如，5 月24日极右翼候选人巴德拉（Jordan Bardella）与总理阿塔尔（Gabriel Attal）之间的辩论，以及马克龙提出的在欧洲大选竞选活动中与马林勒庞（Marine Le Pen）辩论的建议。这些事件与2022年的总统大选如出一辙，甚至也可能是对2027年总统大选的预示。

记者：法国议会上一次解散是在什么时候？当时的事件对当今法国政治有什么启示？

Julien Robin：上一次解散议会要追溯到1997年，由前总统希拉克（Jacques Chirac）发起。他的意图是为总统在国会中的多数派注入新的活力，这是因为在1995年反养老金改革和1997年反削减赤字计划的大规模示威游行后，其国会多数支持被削弱。当时，国会中的多数在严格意义上并非总统希拉克的多数。它在1993年选举中产生，当时希拉克总统还未当选国家元首。希拉克试图通过投票来激励选民，但他的决定最终导致了由若斯潘（Lionel Jospin）领导的多元左翼（Plural Left）政府的上台。

政治上，由于马克龙政府在国会中属于少数派，这对他来说是个棘手的问题。因此，为了强行通过不受欢迎的措施，政府不得不越来越多地依靠援引宪法第49.3条绕过国会。与此同时，关于不信任投票的传言也越来越多。更不用说国会中数量激增至十个的政治团体，也让政府很难在法案表决中稳定获得多数票。

我们可以认为，马克龙解散国民议会的决定是正确的。毕竟，总统最喜欢捣乱。此举可以理解为一种权力展示，通过立法选举的形式将话语权交还给选民。

记者：国民议会现在的利害关系是什么？

Julien Robin：观察家们将关注的一个问题是，2024年6月选举后，国会是否依然会像2022年6月时那样四分五裂。当时，国会分裂成十个党团，这在法兰西第五共和国的历史上是没有先例的。新的构成将对国会的工作流程产生实际影响。

对各政治团体而言，有几个问题岌岌可危：

左翼：这些选举将决定生态和社会人民新联盟（NUPES）内部各利益相关者间的新权力平衡。生态和社会人民新联盟是2022年成立的法国左翼选举联盟，包括不屈法国党、法国共产党（PCF）、社会党（Socialist Party）、绿党和其他小党。2023年10月，不屈法国党拒绝将哈马斯定性为恐怖组织后，该联盟一直阴云不散。现在，欧洲大选后，不屈法国党党的权力被转移到社会民主党人手中，使其升至第三位。而绿党则失去了大量支持。选举结果一公布，绿党候选人图森（Marie Toussaint）和其他左翼人士就呼吁就联合名单展开讨论。

对于国民联盟来说：虽然共和党在2023年12月委托进行的一项秘密民调预测，如果提前举行大选，国民联盟将获得多数席位，但真正的问题是国民联盟能否在国会中获得真正的多数席位并成功上台，而这是获得政府信任的必要条件。国民联盟在欧洲选举中去的的优异成绩（领先目前多数党16个百分点）为提前选举创造了真正的跳板。

复兴党：马克龙2022年连任后，后马克龙时代的问题随之而来，在这样的形势下，复兴党将不得不考虑其政治定位，尤其是在地方一级与共和党结成选举联盟的可能性。这可能已成定局，复兴党秘书长塞茹尔内（Stephane Sejourne）今晚向法新社宣布，多数派“不会推候选人”来与“属于共和党阵营”的卸任议员竞争。

问题在于，在七年时间里，总统所属的政党从2017年在国会中占最大多数，到2022年成为相对多数，发展成可能沦为反对党。

此外，共和党面临的挑战是，在知道该党刚刚在欧洲大选中取得最差成绩的情况下，该党是否仍将是一支真正的国家政治力量，最重要的是，如果共和党在下届立法选举中取得成功，将采取何种立场。

记者：总统解散国民议会的决定会被视为承认自己的软弱吗？总统党的战略是什么？

Julien Robin：马克龙既承认了自己的软弱，也预料到了不信任投票的可能性——国会中的某些团体在几个月前就已经表明这一点。这也预示着马克龙总统将经历第五届议会期间所有前所未有的局面：最大多数党，然后是少数党政府，现在是解散。

是否有可能与国民联盟共存？或者，我们甚至可以想像法国政党制度的彻底变革？

Julien Robin：与国民联盟共存是可以想像的，但我们必须看看提前举行的大选之后会发生什么。政治学家Bruno Jérome、Philippe Mongrain和Richard Nadeau认为，法国的政党制度正在四极化。四个集团分别是传统的左派和右派，以及马克龙式的中间派和国民联盟。从现在起，欧洲大选将促进各集团内部的矛盾：

国民联盟：是否应该推行“正常化”战略，哪怕这意味着失去“复兴党”的选票？

右翼： 为了在政治上生存下去、同时最大限度地扩大其在议会中的影响力，它应该与谁结盟（或至少达成协议）？

马克龙主义中派： 这个看上去已经苟延残喘的政权如何能在第二个任期中重塑？

左翼（整体）： 是社会党还是不屈法国党路线占主导地位？人气持续增长的François Ruffin（编按：不屈法国党议员）的出现，是否意味着左翼存在第三条道路？

欧洲大选从未对法国政治产生过如此大的影响。

本文转载自The Conversation，香港01获授权编译，未经授权不得转载，点击阅读英文原文。