以色列-加沙战争会威胁拜登连任？　历史或有借镜

当有关美国外交政策重大问题与选举发生冲突时，这对现任总统来说很少会是好消息。

与他之前的许多领导人一样，美国总统拜登（Joe Biden）也面临一些问题，例如俄罗斯入侵乌克兰；其中一些源于过去政府，如从阿富汗撤军；其他大多数则是两者的混合体，如以色列对加沙的报复和伊朗的作用。

作者：澳大利亚墨尔本皇家理工大学（RMIT University）全球、城市与社会研究学院兼任资深研究员Emma Shortis

考虑到这些交叉危机的严重性以及它们发生在充满争议的竞选期间的事实，拜登的外交政策受到严格审查也就不足为奇了。

那么本届政府的外交政策可能会如何影响选民在11月的决策呢？

返回阿富汗

许多分析家将拜登外交政策麻烦的根源追溯到通常被描述为“一团糟”（botched）的美国从阿富汗撤军。独立地看，尽管那里发生了完全可以避免的悲剧，但阿富汗本身不太可能对选举产生超越一些政治专家的不安。

拜登政府目前面临的其他全球危机，尤其是对加沙的反应，情况不一定如此。

众所周知，预测选民的意图非常困难，尤其是距离选举日还很远。 但回顾国际议题对选民选举意愿影响的历史，可以帮助我们了解美国人如何看待他们在世界上的角色，以及这次可能对他们选择领导人的影响。

1968年的翻版？

今年，民主党全国代表大会重返伊利诺州芝加哥。 考虑到今年与1968年（当时大会也在芝加哥举行）惊人的相似之处，返回风城（Windy City，芝加哥别名）的决定似乎是不祥之兆。

1968年，外交政策处于美国民主几次严重且交叉的危机前沿。

受马丁路德金（Martin Luther King junior）和提名主要候选人肯尼迪（John F. Kennedy）遇刺、民权运动的暴力抵制以及越南战争不断升级的影响，民主党在危机中来到了芝加哥。

反战抗议者对美国卷入越战感到震惊，他们在芝加哥聚集，希望影响提名过程的结果。大会陷入混乱和暴力，其中大部分是警察所为，他们逮捕了 650 名抗议者。

民主党候选人、时任副总统韩福瑞（Hubert Humphrey）后来在选举中输给了尼克逊（Richard Nixon）。

尽管美国在中东的历史和背景与越南截然不同，但在国内却有着重要的相似之处。

与越南问题一样，今天的民主党因拜登政府对加沙的反应而存在分歧。 在二月的密西根州初选中，超过10万民主党人投票“不表态”（uncommitted），这是向拜登传达讯息的协调运动一部分，要求他采取更多措施制止对加沙巴勒斯坦人的屠杀。在2020年大选中，拜登以略高于15万票的优势赢得了密歇根州（Michigan）。

抗议者对民主党竞选活动的持续和平破坏可能会继续下去，并延续到八月的大会。异议对于民主国家的健康至关重要，但媒体报导肯定不会以这种方式来描述抗议活动。党内分裂可能会带来负面影响。这些报道将继续塑造人们对拜登领导力和耐力更广泛的看法。

伊朗

伊朗在过去的美国选举中也发挥了巨大作用。鉴于过去一周发生的事件，它很可能会再次出现这种情况。

传统观点认为，1979年的伊朗革命以及随后对伊朗人质危机的拙劣处理，给时任民主党总统卡特（Jimmy Carter）带来了现代美国历史上最耻辱的失败之一。

1980年大选前一年，伊朗革命期间，好战的学生占领了美国驻德黑兰大使馆，并将50多名美国人扣为人质。这场危机持续了一年多，看似无助的美国官员却袖手旁观。失败的军事救援行动是一场灾难。

再加上革命本身和1979年12月苏联入侵阿富汗，卡特的权威被削弱到无法修复的地步。

其共和党挑战者列根（Ronald Reagan）成功地利用了卡特的弱点，承诺“让美国再次伟大”。

与 1968 年的韩福瑞一样，卡特也以压倒性优势落败。人质在列根就职典礼当天被释放。

这个时机并非巧合。关于卡特明显弱点的传统评论往往没有注意到，在救援尝试失败后，卡特政府与伊朗进行了旷日持久、充满争议的谈判，直到他总统任期的最后一天。正是这些谈判最终达成了释放人质的协议。关于列根竞选活动在解决危机中的作用仍然存在重大问题。

看法很重要

这些外交政策危机的历史细节非常重要。但就选举结果而言，如何看待和神话化它们更为重要。

卡特的遗产，特别是对他弱点的看法，现在正在被重大修正。但随着事态的发展，人们对卡特的无能、他在美国“萎靡不振”感中扮演的核心角色以及列根塑造力量和活力鲜明形象的能力的看法使卡特输掉了选举。正如 1968 年一样，那次失败极大地重塑了美国在世界上的角色和全球历史的进程。

就像卡特之后的列根一样，拜登承诺在经历了特朗普（Donald Trump）统治的四年混乱之后，将恢复美国作为世界正义力量的角色。他向美国人保证，美国全球领导地位的“灯塔”可能会被重新点燃。

拜登面临的风险在于，他没有预料到自己的外交政策可能会在多大程度上破坏这个讯息和他个人的吸引力。

民调显示，约三分之二的美国人支持加沙立即停火。拜登在政治上的无能和个人不愿让美国与以色列保持距离，以及他的政府持续拒绝对军事援助提出条件，正在分裂使他上台的松散的投票联盟。如果他想赢得连任，他将需要这个联盟来维持并投票。

更广泛地说，人们认为拜登对巴勒斯坦人民、特别是儿童的苦难缺乏同情心，这可能会灾难性地损害他精心培养的富有同情心、慷慨的个人形象。那个形象是他在2020年吸引选民的核心。

总而言之，这意味了现任总统面临着一种箝制运动。

一方面，拜登似乎正在主持美国道德领导力的危机。在许多美国人看来，他承诺维护的“基于规则的国际秩序”在美国盟友身上的应用并不均衡。

另一方面，特朗普再次成为拜登的对手，试图利用人们对他的弱点和脆弱性的看法来塑造一个不妥协力量的对比形象。这一形象符合列根式的美国框架，美国必须恢复其无可匹敌的全球主导地位的合法地位。

拜登政府从一场外交政策危机转向另一场外交政策危机的感觉只会强化这种说法。还有人担心其外交政策团队似乎专注于“胜利”和“损失”，而不是首先理解和解决导致这些危机的根本结构性因素。

无论公平与否，累积的结果，再加上对国内经济看法转变等其他问题，总统的个人支持率非常低。

不良认知是相辅相成的。当目前的民意调查（尽管可能不够充分）显示候选人之间的差距在误差范围内时，看法就变得非常重要。

本文转载自The Conversation，香港01获授权编译，未经授权不得转载，点击阅读英文原文。