专访│疫后旅游业 黄智祖倡多元化发展 鸡蛋别放一个篮！
本港经济四大支柱，旅游业今年苦不堪言，最受疫情打击，裁员之声四起。可以说，在全球旅游业近乎“停摆”的状态下，业界可做的只能寄望疫苖尽快奏效，一切回到疫情前水平。旅游事务专员黄智祖接受《香港01》专访，分亨对本港旅游业前景的看法外，还就香港旅游业定位的问题，提出意见。他认同，本港要积极发展深度游，以配合近年游客口味，但强调香港优势始终在于多元化发展，从天然景点到文人风景，从历史文化到购物美食，做到物尽其用、地尽其利，“不能独沽一味，由于人们口味会转变，倘把所有鸡蛋放进同一个篮子便会很危险！”
旅游业何时复苏，这个问题许多人都想知道。原因无他，作为本港主要经济支柱，就业人数近26万的旅游业，最受疫情打击，政府最新数字显示，与消费及旅游相关行业，即是零售、住宿及膳食服务业合计的失业率高达10.1%，处沙士后的高位。
本港市民无法外游，旅客亦无法访港，“停摆”状态历时将近一年，大家寄望各地开启疫苗接种计划后，疫情早早消除，为旅游业带来一些曙光。旅游事务专员黄智祖则抱审慎乐观的态度，“现在才刚刚有疫苗，一开始不会全世界所有人都可以接种，厂商生产后还要运输，亦要找很多人手负责大规模注射，时间要求是很困难。而且航空业不是说复飞便可以复飞，要安排人手和调配飞机，各个环节都是一环扣一环，不可以说现在有疫苗，很快便能复苏。”
他引述世界旅游组织﹙UNWTO﹚预测，全球观光估计要到2023年才能回到疫情前水平，为了支援业界渡过寒冬，港府已在防疫抗疫基金推出四轮支援旅游业的措施，“始终这是舒缓，不能代替生意，要客人回来，生意才可以回复正常。”所以，港府推出“旅游气泡”，希望在全球疫情未完全消失时，有限度地恢复跨境旅行。本来，香港与新加坡可以“成团”，奈何因本港爆发第四波疫情而要煞停，但黄智祖也期望成事后，“旅游气泡”的做法能够成为示范，做到不限制于游客的目的，不论是商务、探亲、旅游、读书等，总之买到飞机票就可以飞。“现在全世界各施各法，各有一些特别安排，而所谓的恢复是限制性很大的，例如有指定路线，你不可以随便坐交通工具，见的人也有限制。”
地缘因素 内地成本港最大客源
疫情为旅游业带来困局，危机中也令大家反思不足。过去，本港经济不时遭“诟病”过度倚赖内地市场，旅游业自不待言。以2018年受累去年社运和今年疫情前数字，访港旅客人次高达6,514.8万人次，内地客占了78.3%，远超第二位台湾占比3%及第三位南韩占比的2.2%。今次疫情似乎是一个契机，重新研究香港旅游业定位？
黄智祖坦言即使没有疫情，也要定期审视旅游业策略，港府在2017年10月时公布的旅游发展蓝图中，已提及要开拓多元化的客源市场，而旅发局的宣传大部份亦是投放在非内地市场，但地缘因素已决定了本港最大分布的客源必定是内地市场。“路途遥远就是天然的限制，你不可能期望英国、美国有数百万名旅客来港，他们乘坐飞机也要很长时间。”他以加拿大、美国及墨西哥三国为例，称加拿大有六至七成的旅客是来自美国，美国则有一半旅客来自加拿大和墨西哥，正好显示地缘因素与旅客分布息息相关。
话虽如此，黄智祖也认为，本港要分散客源，主要是为减低不同地区的经济周期影响，“不要将所有鸡蛋放在同一个篮子”。与此同时，以往香港以购物天堂、美食之都之名享誉全球，未来也要作出调整。他透露近年游客的旅游模式已开始转变，更多人倾向拣选自游行，冀了解当地人的生活、饮食和文化。因此，过去数年当局除了宣传盛事旅游，如巡回演唱会、美酒佳肴巡礼、Formula E（国际汽联电动方程式锦标赛）等外，还著力加强推广深度游，发展各类型的旅游产品，以吸引旅客重复到访，如介绍老区深水埗的“步埗地道”、讲述香港旧农村故事的盐田梓艺术节、走访“旧城中环”路线，“深度游除了要‘讲故仔’ 外，还要有多重体验，如历史、艺术、大自然等等，可以给旅客有一种全新体验。全世界都搞深度游，香港要比较做到有特色，希望可以有突破！”
深度游讲求真实 须“因势利导”
事实上，如果香港继续沿用过往的人为景点，例如主题公园，以至消费购物作卖点，挑战将会很大。原因之一是，内地旅游城市的竞争力正逐渐提升，如内地海南岛今年7月起让离岛旅客免税购物，恐削弱香港旅游业的优势。旅游界立法会议员姚思荣不讳言近年香港与内地已出现同质化竞争，随着内地经济发展蓬勃，人民消费力增加，多个城市也能提供各式各样的美食，加上一些城市也开始实施免税措施，令香港美食和购物天堂的吸引力大减。而香港的传统旅游项目和景点，包括迪士尼、海洋公园、山顶、星光大道等，已让旅客留下“根深蒂固”的印象，“时间愈长的景点，其新鲜度会愈来愈受影响！”而这些景点也需面对激烈竞争，例如香港迪士尼乐园要与上海迪士尼竞争，海洋公园则与珠海长隆海洋王国竞争。
姚思荣也认同，香港要加大发展深度或特色旅游，利用现有资源来发掘具吸引力的旅游产品，例如把深水埗区发展为像东大门的时装商圈；推广绿色旅游，开发海洋公园的南朗山和海湾等，吸引短途旅客重复到港游玩。香港理工大学酒店及旅游业管理学院实务教授及校企合作主任谢思明补充，长远来说，本港旅游业需要继续以购物天堂及美食天堂为主打，但亦要以深度游、文化旅游及绿色旅游作为“配菜”，如本港增加更多旅游体验产品，可避免旅客走马看花地游览景点。“郊区旅游可以令游客对香港眼前一亮，他们没有想到香港原来有这么多美景。”他续道中西合璧文化是香港独有，游客可以参观旧三军司令官邸（茶具文物馆）、终审法院大楼、汇丰银行及皇后像广场等景点，了解香港的殖民地历史和银行业对香港的重要性。
不过，本港地方细小，推动深度游也不是易事。黄智祖说深度游讲求真实，若由政府主导，就会涉及人为因素，未必合符游客口味，故只可“因势利导”，根据该处本来的面貌，把地区特色提取出来向旅客介绍，著重真实体验，而深度游景点也要容易到达，否则旅客会容易迷路。他叹道香港郊外景色优美，但不少地方甚至连本地人也不懂如何前往，令推广绿色旅游遇上较大挑战，局方正以昂坪作为试点，旅客可以经地铁，到东涌再转缆车到达行山径。另外，当局正改善远足径的设施，增加更多打卡位及平台，让旅客观赏景色时可更加便利。
上文节录自第245期《香港01》周报（2020年12月21日）《疫后旅游业 黄智祖倡多元化发展 鸡蛋别放一个篮！》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。