失业自强｜50万人月入不过万　失业率未超沙士　学者归因两大理由

新型冠状病毒疫情爆发，令香港经济活动大受影响，百业萧条，更引发失业潮。经此一“疫”，有部分行业未能挨过，有公司暂时停业，不少中小企甚至需要结业。纵使政府推出“保就业”计划，但最近有传国泰航空不计划申请第二轮保就业，或为裁员铺路！

本港第二季失业率已经超过6%，受累于第三波疫情爆发，预计第三季失业数字或更严重。有学者认为，随经济活动减少，不少工种因此短暂消失，失业者亦难以转行，唯有待经济活动重临，才有望容纳这群劳动力。也有人力资源专家预警，今次的就业情况难以像2003年一样出现V型反弹。

据政府最新统计，今年4月至6月经季节性调整的失业率为6.2%，较去年第二季，即爆发社会运动及疫情前的2.8%，创逾15年新高；就业不足率则高达3.7%，属近17年来的高位。

50万人月入唔够1万　零售、餐饮属失业重灾区

在疫情爆发下，旅游相关行业首当其冲，从事零售、住宿及膳食服务行业的失业率达10.1%，占整体失业人数的27.1%；当中住宿及膳食服务的失业率达14%。其他失业“受灾区”包括建造业，失业率达11.2%，占整体失业人数16.9%。

失业率及就业率不足率增加，固然导致市民收入减少。值得注意的是，撇除外籍家庭佣工后，全港有约48.7万人月入低于1万元；至于1万至1.99万元的群组，占119.7万人，属于人数最多的一群。而月入2万至2.99万元的群组人数则有65.2万人，往后收入愈高的群组，人数亦相应减少。

大量家庭收入减少　低收入家庭数目增

事实上，家庭住户每月入息中位数（撇除外籍家庭佣工后）由去年第二季的28,400元，同比减少一成，今年第二季至25,500元。

去年第二季与今年第二季相比，就业户数增加约1.4%，由260万户增至264万户。然而家庭月入只有25,000元以下的户数普遍增加，其中月入1万至1.5万元的家庭户数，由去年次季的21.9万户，增加近一成至24万户。与此同时，家庭月入2.5万至10万元的户数，则普遍减少，其中月入2.5万至2.99万元的户数，同比大减12.57%，反映有不少家庭都有收入减少的情况出现。

美国克林信大学经济系副教授徐家健指，由于过往香港来自内地的旅客比例较高，在以前行业兴旺的情况下，酒店、零售业需求大，在行业扩张下聘用了大量人手。可是，当疫情来袭，冲击相关行业，大量工作岗位随经济活动减少而消失，只有经济活动重临，才有望再次容纳这一群劳动力。

毅知顾问公司董事总经理周绮萍则认为，由于一般酒店、零售、餐饮的技能要求相对低，大多数由新移民、毕业生担任这些工作。那么这些失业人士能否转行？她坦言目前其他就业市场亦不乐观，原因是即使不是重灾行业，其他行业或多或少受疫情影响，即使有其他适用经验的相关工种，都难以聘请大量人手。

周绮萍称，以一般大众可以应征而缺人手的行业，目前相信只有消毒清洁，以及外卖行业，“医疗、药业、IT都缺人手，但唔系一般大家有嘅技能”。

“有经验都揾唔到工”Fresh Grad揾工更难

统计处报告亦显示，年龄在15岁至19岁及20岁至24岁失业比率，分别为18.8%及14.3%，属失业率最高的两个年龄组别。徐家健指出，始终零售、住宿及膳食行业多数聘请年轻一族为主，故后生仔失业率比其他年龄层高。而周绮萍则认为，即使目前有职位空缺，雇主都会找一个有经验的替补，“有经验都揾唔到工……始终Fresh Grad短期内系唔Productive，系属于短期投资、中长期回报”。

由于今年余下的时间经济环境不会有明显改善，加上市场上有经验的失业人士急增，“本来失业嘅人减薪一至三成都肯做㖞”，故此她建议毕业生“咩工都做，Part-time Freelance都好”，又或者再进修，甚至是做义工，“始终空窗期太长都系唔好”。

失业率未破顶 惟情况恐比沙士差

或许大家都有疑问，为何相比2003年失业率8.5%的高位，似乎目前失业情况不及当年严重。“依家股楼都无冧”，徐家健指由于1997年爆发的亚洲金融风暴，本港经济已经沉寂，直至2003年亦没有太大改善，而当时沙士爆发更令股楼大泻，资产价格急跌，令不少有大量资产在手的港人，以至是企业的老板，财富大幅消耗，令其逼不得已要裁员。另外，徐家健认为今天失业率未及当年高，另一原因是与政府的“保就业”有关。

话虽如此，周绮萍对就业市场的前景，却不比2003年时乐观。她指出，由于2003年香港是沙士的疫埠，而其他地方并没有爆发疫情。故此，当时本地疫情消散后，当香港的对外型经济开始复苏，反弹速度便很快。可是，目前除了本港受疫情困扰，其他国家地区都有相同问题，加上本港有政治事件及中美摩擦升温所影响，相信今次的情况不能与2003年相比，经济不太可能有急速反弹。

“保就业实际上系保企业”

另一边厢，周绮萍指“保就业”措施确实可减少失业数字，让雇主没有即时需要解雇人手。可是，当企业连营运都成问题的时候，“好似Cathay（国泰航空）咁，计完数唔掂都要缩减规模”。

她对“保就业”措施亦感到十分不满，“保就业理念系啱，但实际上系保企业”。虽然没有企业就没有就业，但周绮萍认为劳福局局长罗致光指补贴可用作交租，意味措施并非最终惠及雇员，“好似挂羊头卖狗肉”。令周绮萍更加不忿的是，为何外国能够设立失业救济金，而本港没有？她认为保市民是最优先的政策，而目前的保就业措施亦存在不少漏洞，例如无薪假，甚至有见超级市场生意因疫情变得更好，都能够申请保就业补贴，令她觉得“啲钱使咗喺唔应该使嘅地方”。