上合峰会｜习近平疫情以来首次出国访问　中国外交新变局

继哈萨克外交部发言人9月5日官宣了习近平将访问哈萨克，9月7日俄罗斯总统普京也透露了习近平和俄蒙领导人在乌兹别克举行三方峰会，俄罗斯驻华大使同样证实了习近平和普京将在乌兹别克会晤。到9月12日，中国外交部正式确认习近平即将两年来首次出国的访问行程，将会在9月14日至16日出席在撒马尔罕举行的上合组织成员国元首理事会第22次会议，并应哈萨克总统托卡耶夫、乌兹别克总统米尔济约耶夫邀请对两国进行国事访问。

疫情以来从未出国访问的习近平为什么会在中共二十大前一个月外访？

全球疫情形势发生变化了吗？并没有。疫情何时结束并没有统一共识。年初Omicron毒株引发一波疫情高峰后，全球疫情一度呈下降趋势，但是伴随着Omicron毒株的持续变异，Omicron的亚型BA.5毒株在全球疫情中占据主导地位，形势又有反弹。从中国此起彼伏的国际疫情倒灌输入看，情况并不乐观。是什么让习近平的选择超越疫情？

此次上海合作组织峰会比以往更加重要吗？有分析认为此次上合领导人峰会重要的议程是批准伊朗加入。这是继印度、巴基斯坦加入上合后，一重磅中东国家的加入，将拉开沙特、卡塔尔等中东国家加入上合的序幕。作为上合的核心国家，中国的领导人不参加会议不妥。这样的分析有一定的道理。但是过去两年多，习近平从未出国现场参加上合、金砖、G20等重要的多边会议。过去的哪一次会议不重要呢？重要性似乎并不能完全解释这一疑问。

在疫情形势仍然严峻的形势下，习近平的访问背后是疫情常态化之下的中国外交新常态。这与其说是对坊间指责中国闭关锁国的回击，不如说是已经到了开启对外交往新模式的时间。

新冠疫情两年多来，从数据看，中国同国际社会的人财物交往方面，唯一受到重大影响的是人员交往。2020年中国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币，比2019年增长1.9%，成为当年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。2021年，中国货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%。2020年中国吸收外资逆势增长6.2%，成为全球最大外资流入国。2021年中国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%，引资规模再创历史新高。中国同国际社会的资金和物资交往并没有中断反而有所提升。

2020年全年中国出境旅游人数为2033.4万人次，同比减少86.9%。2021年，出境旅游人数与2019年相比同比仅为恢复17%。由于出入境的隔离政策以及航班减少等因素影响，人员往来受到的非常大的影响。

如果没有人与人的充分交往，对外开放就不能称之为完全的对外开放。当其他国家逐步放宽防控并恢复国际交往时，中国人的缺席将会成为十分显眼的存在。中国是否会错过国际交往的一些重要时机？尽管中国没有闭关锁国的主观意愿，但是同国际社会人员交往的减少会造成一个客观的事实，那就是被动被孤立。

疫情尚不知何时结束，疫情常态化下的对外开放如何进行？这是中国必须思考的重要命题。习近平的首次出国访问，是中国应对新挑战的积极之举。相信通过领导人的访问能够更加快捷捕捉国际社会新动向。也能够更快探索出一条增加国际人员交往的新路。

归根结底，中国是国际大家庭当中的中国，中国是世界第二大经济体，中国这样一个大国不可能缺席国际社会的重大发展。

疫情两年多来，各国的政策都在发生变化，都在积极寻求应对之道，中国的应变速度并不算慢。2020年初武汉疫情时，中国果断采取封城措施，迅速扭转扩大化态势。当疫情全球蔓延后，中国构建了防输入的屏障与防线，中国人的死亡率感染率都非常低，是值得骄傲的防疫成绩。疫情防控进入第三年后，如何因应新形势的变化做出最佳选择才是关键之举。