Bitcoin│中非列比特币为法定货币 步萨尔瓦多后尘引忧虑
4月27日,中非共和国国民议会通过立法,比特币将成中非法郎以外的又一法定货币,使中非成为继中美国家萨尔瓦多之后,第二个将比特币(Bitcoin)作为法定货币的国家。就在拉美国家萨尔瓦多(El Salvador)比特币计划呈失败暗涌之际,中非作此选择即引来诸多疑虑。
中非共和国(下简称中非)地处非洲大陆腹地,虽然富有钻石、黄金和铀,却深受资源诅咒之困,且近十年来饱受国内战事困扰,长期以来都在世界最贫穷国家之列。
作为法国的前殖民帝国,中非及该地区的其他五个国家——乍得、刚果共和国、加蓬、赤道几内亚和喀麦隆均使用中非法郎(Central African CFA franc)作为法定货币,与欧元直接挂钩。
不过,比特币流通依赖互联网,但中非的互联网普及率只有4%,意味着只有极少数民众有能力使用。但正如萨尔瓦多官方不到一年前宣布时那样,中非总统图瓦德拉(Faustin Archange Touadera)的幕僚长 Obed Namsio抛出豪言:“此举将中非共和国置于世界上最大胆和最有远见的国家之列。”
然而,以比特币作法定货币要面对两大问题,首先就是币值不稳,第二就是支付安全及通行性的问题(如国内互联网覆盖等)。这个“大胆”操作,似乎已出现了一个失败的样板。
萨尔瓦多的失败实验
与中非类似,萨尔瓦多没有自己的主权货币,2001年后,美元取代科朗(colón)成为法定货币,国内交易和国际外汇结算全都用美元进行,科朗的法定货币地位虽没有被取消,但已不在市场上流通。受到美国长年量化宽松政策的影响,萨尔瓦多面临通货膨胀、购买力下跌和债务危机恶化的威胁,长远来看比特币对国家经济或有缓冲作用。
加上国家经济依赖侨民从海外寄回的汇款(占GDP的20%),若汇款以比特币形式寄回还可省去手续费,亦可吸引全球的比特币投资。总统布克尔(Nayib Bukele)曾多次表示,如果萨尔瓦多接收世界1%的比特币投资,GDP将增长25%。
去年9月,萨尔瓦多开始率先将比特币作为法定货币推行,至今,布克尔共披露买入了1801枚比特币,分析师估计,政府共在这些资产上投入8550万美元(约6.7亿港元)。然而,比特币在去年11月初创下逾67,500美元的历史新高后,至今,比特币的价值萎缩近一半,徘徊在30,000多美元水平。全球三大评级机构之一的穆迪(Moody's)估计,该国的亏损约在1,000万至2,200万美元(约7,800万至1.7亿港元)之间。
国际货币基金组织(IMF)今年1月敦促萨尔瓦多取消比特币的法定货币地位,称“使用比特币对金融稳定、诚信、消费者保护,以及相关的财政和债务都有很大风险。”IMF预计,在现行政策下,到2026年萨尔瓦多公共债务占其国内生产总值比重将升至96%。
此外,比特币至今没有渗透到该国民众的日常生活中,即便是一些最初对使用比特币有兴趣的人,也逐渐因为配套设施(包括自动提款机、交易程序故障)的漏洞、尤其是比特币大幅贬值而重新转而使用现金交易。低使用率让通过比特币降低汇款手续费、增加实际汇款额的期望也落了空。
中非或步后尘?
对于中非而言,非主权货币所可能引发的被动通胀风险同样存在,但与欧元直接挂钩的中非法郎仍提供了稳定性的保障。
近几年,非洲以法郎(包括中非法郎和西非法郎)为法定货币的十多个国家已经有越来越多的反抗声音,包括质疑以法郎作为非洲金融共同流通货币对各国经济的影响,以及认为法郎是殖民时代的遗留物而加以反对。但历史上,几个曾经退出非洲金融共同体货币区的非洲国家(如马里、马达加斯加等)所付出的惨痛经济代价,使法郎仍是该地区最具吸引力的选择。
相反,币值不稳定的比特币对于这个经济体量远不如萨尔瓦多的国家而言,其所带来的经济风险可能更大;加上该国钻石等矿石资源盗采严重,国家经济又依赖采矿业,开辟加密货币无疑给走私者打开了一个便利的渠道。
与此同时,中非共和国为俄罗斯的亲密盟友(中非共和国总统图瓦德拉表达支持俄国承认乌东地区独立的决定),该地区同时又作为前法属殖民地,2014年克里米亚危机后,俄罗斯与法国在当地博弈逐渐加剧。有分析人士认为,这个举措可能是试图破坏中非法郎地位、削弱法国在当地影响力之举。