扶贫成省级政府考核指标　每月百万人脱贫

自从去年底《十三五规划》提出要在2020年前消灭全国7000万贫困人口后，意味著平均每个月脱贫人口要超过100万，大家都认为任务艰巨。为了促使官员重视任务，官方发布通知，将扶贫与省级政府的工作成效考核挂勾。

中央昨天颁布《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，指考核结果将成为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评估的重要依据。目的是要确保2020年，实现农村贫困人口脱贫指标，贫困县全部脱贫，解决区域性整体贫困。有关文件适用于中西部22个省区市党委及政府，并作为政绩评核指标之一。

目前，全国有14个特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村。截至2014年底，全国还有约3,000万个贫困户、7,017万贫困人口，主要集中在中西部。

调动基层政府积极性将是重点

另外，考核的内容包括：（一）减贫成效。考核贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。（二）精准识别。考核贫困人口识别、退出精准度。（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省区市扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

在过去，经济发展速度与政府工作成效考核挂勾，官员的升迁与此有重大关系。以致于在相当长一段时期内，地方政府有“惟GDP论”之说，即为了经济发展其他一切皆可牺牲，导致各种问题丛生。在这种机制下，虽然弊端明显，但经济的确获得了长足的发展。现在，扶贫工作与省级政府工作成效考核挂勾，相信必定能够获得省级政府足够的重视。

不过，有观察者认为，《办法》也不无隐忧。因为中央的考核是针对省级政府，省级政府如何督促辖下的县市有效执行具体的扶贫措施，具体办法仍有待进一步清晰。相比发展经济，扶贫带来的直接好处较为有限，如何调动基层政府的积极性，将是重点所在。