【历史上的今天】马城条约25载　英国离心早现　欧盟至今未稳

25年前的今天，欧洲共同体12个国家的代表齐集荷兰，签订了《马城条约》，为成员国建立政治和经济与货币联盟，确立了目标与步骤，是欧盟成立的基础。走了25年，欧洲人一条心的梦想曾经靠得那么近，这几年又再次飘远。个中隐忧，原来早在当年签订条约之时，已经涌现。

“大家都感受到亲欧洲的气份。”那是1992年的2月7日。荷兰林堡省的省长博文斯（Theo Bovens）仍然记得当天马城一片欢乐，“每条商店街都以一个国家为题……店员以商品和旗帜布置商店街。”

那时候，德国、法国、英国、荷兰等12国已经组成了欧洲经济共同体，降低关税，统一农业价格，甚至建立自由贸易区。但他们的欧洲梦仍然不止于此，希望在经济、政治上等都更紧密合作。12国经历磋商之后，终于在1992年的2月签订《马城条约》，宣告翌年正式成立欧洲联盟。

马城条约

订此条约，缔约国建立成为欧洲联盟，下称“联盟”。

此条约标志了一个新阶段，欧洲人建立更紧密的联盟，人民尽可能共同作出决定。

联盟应建基于欧洲各共同体，辅以此条约所建立的政策和合作形式。它会负责协调成员国之间和人民之间的关系，并反映出团结一致。

磋商之时，正值荷兰轮任理事会主席国，自然由其牵头，缔约地点也选择在林堡省的马城。由于涉及外交和贸易政策，所以12个国家都派出了外长和财长，总共24人签订条约。这24位见证欧盟诞生的官员，不少人至今健在，但早已淡出政坛，例如当时角色吃重的荷兰外长布鲁克（Hans van den Broek）。也有些人已经与世长辞，例如德国外长根舍（Hans-Dietrich Genscher）。

不满经济安排　英国财相缺席

不得不提的是，每个国家都派了外长和财长，唯独英国例外。当年在马城签上名字的，虽然有外相韩达德（Douglas Hurd），却没有财相拉蒙特（Norman Lamont）。事后孔明地说，当下英国要退出欧盟，原来也有迹可寻。

话说各国财长开会之时，拉蒙特已经对经济和货币政策有不同意见，不想与11国捆绑。他提出英国要豁免部份条文，但意见不获荷兰财长全然接受，最后闹得不欢而散。甚至到了达成《马城条约》的时候，拉蒙特也不想自己的名字出现其上，于是改由次官麦浩德（Francis Maude）出席，代表英国签署。

一路走来　“原来唔得”？

欧洲联盟建立之后，瑞典、芬兰、奥地利等国家相继加入，成员国已经由12变28，成为国际舞台上的主角。但过去几年，希腊出现债务危机，欧盟国家人人自危，担心出现骨牌效应，一度出现要“踼走”希腊的可能；到了去年，英国人甚至发起公投，主动决定要退出欧盟，经济自主正是一大主因。不令人意外，在脱欧阵营之中，也找到拉蒙特的身影。

不只是英国人，其实德国、法国等，各地民众都有离心，开始不相信欧盟会为国家带来好处。住在马城的Tine Raenarts今年54岁，见证过缔约，也目睹了英国扬长而去，她说：“我一直对欧洲都有疑虑。”但才23岁的马城人勒伊特（Fabien Ruiter）却反而信心满满：“我看见美国所发生的事情，就庆幸欧洲梦仍然存在”

欧洲梦到底是好是坏，他们的市长斯特拉克（Annemarie Penn-te Strake）相信，端赖欧洲人现在如何做。“一点烛光仍在，我们应该重燃起来，确保25年前的欧洲梦会是个好梦，而非现在所忧心的恶梦。”省长博文斯认为欧盟当前的问题，是有成员国只顾自己，“我们不是要少点欧洲，而是要另一种欧洲。”

我们不是要少点欧洲，而是要另一种欧洲。

（综合报道）