中共二十大｜郑栅洁履新安徽省委书记　“三非”快进是官场新常态

中共二十大前夕，10月份率先开场的地方党代会换届在即，地方诸侯的提前布局也已密集展开。
在这其中，“蛰伏”浙江4年的郑栅洁终于从中共十九大前夕的一名中央部委副职，“熬”成一名主政一方的大员。9月底，中共宣布，时任浙江省长郑栅洁“北上”安徽，接替“因为年龄原因”不再担任安徽省委书记的李锦斌（1958年2月）。

郑栅洁的上台，使其成为继山西省委书记林武之外，中共十九大后地方政坛涌现的第二位“三非”身份的省委书记（非中央委员、非中央候补委员、非中纪委委员）。

“三非”省长常有，但“三非”省委书记不常有。公开讯息显示，“三非”省委书记的出现可能仅出现在中共十八大后，包括安徽省委书记李锦斌、西藏自治区党委书记吴英杰、云南省委书记兼省长陈豪等。

但是，这毕竟是少数，是中组部在斟酌考虑不得不“不拘一格”特别提拔的个案。中共十九大后，直到2021年6月份，山西党政一把手双双换人，在前任楼阳生转战河南主政后，原山西省长林武以“三非”身份顺位接班，成为中共十九大期间第一位“三非”省委书记。

而“三非”省长（主席）近年却屡见不鲜，十八大期间有上海市长杨雄、四川省长魏宏、山西省长楼阳生、内蒙古自治区政府主席布小林、江西省长刘奇、湖北省长王晓东、贵州省长孙志刚，以及新疆自治区政府主席雪克来提•扎克尔等，都是破格提拔的地方政府一把手。

当然，如今二十大在即，随着一系列人事铺垫的展开，“三非”地方政府一把手数量大增。比如，新任河北代省长王正谱、辽宁代省长李乐成、吉林省长韩俊、江苏代省长许昆林、浙江代省长王浩、安徽省长王清宪、河南省长王凯、湖北省长王忠林、江西代省长叶建春、四川省长黄强、云南省长王予波、贵州省长李炳军、海南省长冯飞和甘肃省长任振鹤，共计14人。料他们将在中共二十大进入中央委员会或中纪委。

同时，6年间从福建副省长辗转央地，六易岗位，最终主政东部农业大省，郑栅洁政治资历与官运之间的落差，反映了其背后“伯乐”的推力。

事实上，福建漳州人郑栅洁被视为最受器重的闽系力量代表。

据郑栅洁本人透露，他最初毕业于南京化工学院化工设备腐蚀与防护专业，后在企业工作15年，从机修工起步，逐步升为厂长，但是具体经历不详。

从1997年到2008年，郑栅洁一直在厦门，从一名市辖区区长再到市政府办公厅再到发改委，一路拾级而上，而当时习近平则于1996年升任福建省委副书记。同时，现任发改委主任何立峰也曾长期在厦门工作，与郑栅洁存在工作交集，郑栅洁曾是何立峰的老部下。此后，郑栅洁在福建省发改委“蹉跎”7年，直到2015年2月由福建省发改委主任晋升副省长，但仅仅在位半年就被召进京，就任能源局副局长。

2017年5月，郑栅洁从国家能源局副局长突然调任国台办副主任，成为第一位具有技术官僚身份，也有闽南背景的国台办副主任。这在当时引起了台湾政坛的关注。但郑栅洁仅仅任职7个月，就被调往浙江，从此进入仕途快车道。

2017年年底，郑栅洁以浙江省委常委身份主政宁波，仅半年就兼任浙江省委副书记，2020年快速顺位接班浙江省长，完成5年从副部级到正部级的跨越，直到此次北上安徽，再度以仅仅一年的时间完成了他人数年都难以实现的跨越。