【会展扩建・有片】贸发局捆绑新世界管理40年　陈淑庄忧利益输送

特首梁振英在最后一份施政报告中建议，在2019年拆卸湾仔运动场，兴建新的会展中心，并由拥有湾仔会展的贸易发展局进行可行性研究。《香港01》翻查文件，发现贸发局其实早在1985年与新世界子公司签下为期40年的协议，日后贸发局发展新展览场馆，必须由新世界子公司营运。立法会议员陈淑庄批评，贸发局自己研究建新会展，将来有很大机会承接发展权，担心会将利益转送予新世界。贸发局回应，日后新会展设施的营运的安排将由政府考虑。

这次并非政府第一次向湾仔运动场打主意，早在2008年的施政报告，亦建议把湾仔运动场改建会展三期，最后被质疑向新世界利益输送而不了了之。时隔9年后，梁振英再次“翻叮”拆湾仔运动场，并交由贸发局进行可行性研究。

85年已签订“无竞争权”条款

目前湾仔会展由贸发局和政府拥有，由香港会议展览中心（管理）有限公司管理，该公司的股东为宝利城有限公司和新世界。原来早在1985年，贸发局与新世界子公司“宝利城有限公司”签订《展览中心经营协议》，当中一项“无竞争权”条款，规定双方除了经营会展外，不得发展任何展览设施和商业中心。换言之，若贸发局要发展新会展，一定要由宝利城经营。

根据1994年立法局文件，当时港府除了公开湾仔会展的经营协议摘录外，更有伦敦御用大律师Christopher Clark的意见，指此协议对扩建会展同样适用，政府亦指贸发局须确保不会招致法律诉讼。

陈淑庄：贸发局有利益冲突

公民党立法会议员陈淑庄质疑，日后湾仔运动场变身会展之后，根据上述协议，经营权必定落入新世界手中。“贸发局又做研究，又可以竞投，有利益冲突。根据这份合约，若贸发局管理，就一定要给新世界营运。除非新世界说，不要紧，我与你离婚，和平分手。”

目前贸发局每年收取一笔香港会展中心营运收入，如2015/2016年度该笔收入为1.77亿元。贸发局以往亦有公开该笔收入占会展营业额的百分比，如2004/2005年度，收入为6,750万元，占会展营业额8.634%，因此可推算该年会展营业额为7.8亿元，即大部分收入落入新世界手中，但自该年后会展再无公开百分比。

陈淑庄认为，贸发局“坐着就有钱收”，若政府公开竞投新会展地，看不到有任何诱因令贸发局不再竞投。

贸发局回应查询称，该局受政府邀请为此计划进行可行性研究，日后新会展设施的管理及营运的安排将由政府考虑。

民建联支持拆卸湾仔运动场

民建联立法会议员周浩鼎表示，香港需要发展会展业，民建联原则上支持拆卸湾仔运动场，但政府亦要交待其他会展用地的计划。他认为，贸发局进行可行性研究说得过去，但要清楚交代与新世界的协议和利益关系，“目前难免瓜田李下。”

记者亦向新世界查询是否涉及利益冲突，新世界交由子公司香港会议展览中心（管理）有限公司回应，称现阶段没有任何详细资料，评论或讨论新设施的管理仍言之尚早 。

政府涉推翻先用尽亚博馆的政策

湾仔运动场改建会展的构思，除牵涉到可能与新世界出现利益输送外，政府亦涉嫌推翻自己在2003年的政策。根据2003年工商及科技局一份“政府关于未来会展扩建立场”的文件，政府表明若贸发局扩建会展三期会审慎考虑，亦指出“只要（only if）”在赤𫚭角亚洲香港博览馆10万平方米用地用完后，才会兴建新会展场地。

目前亚博馆仍有约3.4万平方米未用，可作为第二期展览馆用地，陈淑庄质疑政府是否改变政策，“亚博馆二期土地已经准备好，亚博馆是政府、机管局和外国投资者合资，为何剩下的3.4万平方米不发展，一定要打湾仔运动场主意？”

亚博馆发言人称，期望当局通盘考虑香港市民对不同土地运用的期望，又指毗邻亚博馆的57万平方呎（即5.3万平方米）熟地，已规划作会议及展览用途，可随时发展，并在短期内为本港提供更多博覧场地，纾缓场地不足问题之余，博览活动亦不会为邻近地区居民带来不便。

无视会展业顾问报告建议

梁振英的施政报告引述顾问研究，指到2028年，香港缺13万平方米的会议展览场地，但原来这份在2015年由顾问公司AMR负责的报告，建议了15个短中长期措施，增加场地供应，包括把会展中心的大型展览移至亚博馆、扩建亚博馆，甚至在正兴建的港铁会展站上盖建会议展览空间。

目前会展站上盖用地为综合发展区（CDA），规划用途包括会展，而湾仔运动场为政府机构或社区（GIC）用地，要改做会展则要向城规会申请改用途。政府指最快2021年可交出会展站上盖，陈淑庄质疑为何当局不能多等两年，要在2019年向湾仔运动场动刀。

目前除了亚博馆用剩的3.4万平方米会展场地，机场北商业区仍有20万平方米土地可作会展用途，陈淑庄称，再加上西九兴建故宫博物馆后剩下约5万平方米地可用作会展，质疑为何执意要向湾仔运动场开刀。

商务及经济发展局未有回应有关贸发局利益冲突的质疑，以及新世界的协议，只称贸发局有经验，因此邀请其协助研究，待可行性研究完成后，才会探讨落实发展计划的详细安排。

商经局亦无回应是否改变先用尽亚博馆的政策，以及运用其他展览用地的问题。

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