任内发生美国最严重枪击案　奥巴马冀加强枪械监管　惟无功而返

“他们只是（小学）一年级学生，一年级”，奥巴马试图控制情绪，但眼泪还是溢了出来。“每次想到这些孩子，我都感到悲愤”。2012年发生在康涅狄格州桑迪胡克小学，导致20名学童死亡的枪击案仍然触动奥巴马的内心，他想执行严格控制枪支措施，可惜八年过去，奥巴马几乎无功而返。

1791年，国会为宪法加入第二修正案：“纪律严明之民兵，为保障每一自由州之治安所必须，故不得伤害人民携带武器之权利”，自此美国“枪权”正式诞生。公民拥枪受法律保障，而目前美国枪支保有量超过3亿支。不过缺乏全国性严控枪械措施，枪械严重泛滥，平均每年有超过3万人因枪械伤害致死。

奥巴马任内枪械犯罪问题变得更为严重，美国史上最严重的奥兰多夜店枪击案，造成49人死亡以及53人受伤，胡德堡空军基地、桑迪胡克小学、圣塔芭芭拉、圣伯纳迪诺等地相继发生严重枪击案，更发生多起涉及警察射杀黑人的案件，奥巴马痛批这些悲剧发生得“太多了”。

作为“变革者”，奥巴马希望建立起适用全联邦的法律，规定“所有人在买枪时先通过背景调查”，以解决枪械泛滥问题。奥巴马相信美国会如同康涅狄格州一样，减少涉及枪械伤亡。在经历桑迪胡克校园严重枪击案后，康涅狄格州通过背景调查和枪支安全法律，枪支暴力造成的死亡数字因而下降40%。

2013年，奥巴马向国会提交包含全面背景调查的控枪法案。不过奥巴马似乎低估了美国最大政治游说团体之一全国步枪协会（NRA）以及共和党的影响力，议案被否决。

“枪支游说势力也许可以把持国会，但他们无法挟持美国”奥巴马只能透过行政命令方式，暂时在全国范围内控制枪械泛滥。2016年1月，奥巴马签署行政命令，规定在实体店、互联网和枪展从事枪支交易业务的售卖者必须获得许可以及开展背景调查，方可贩卖枪支。当局也在采取行动，防止有些人通过信托机构和公司买枪以规避背景调查，亦将推动全国犯罪背景速查系统更加有效，并会投入更多资金用于精神疾病治疗。

我们无法阻止每一起暴力行为、每一宗邪恶行为，也许不能拯救每个人，但起码能够拯救一些人。

不过行政命令似乎不能制止更多枪击案发生。2016年6月发生美国史上最严重的奥兰多枪击案后，国会提交加强背景审查、限制出售枪械予可疑恐怖分子的法案。CNN当时民调显示，92%美国民众支持扩大购枪者背景检查，85%支持禁止在恐怖分子监控名单上够枪，但议案最终仍被否决。

新的一轮枪声可能又会想起，今年1月7日佛罗里达州机场行李区发生枪击案，造成5人死亡。奥巴马有限的行政措施虽然有效设置购枪审查，却未能制止看似没完没了的枪击案。当奥巴马卸任后，十分有限的控枪行政命令更会被抹去。作为“全国步枪协会最强盟友”，奥巴马接任人特朗普已表明，会废除奥巴马的行政措施。奥巴马试图改变美国枪械泛滥的想法，恐怕已到梦醒时分。