刘洋｜危中寻机，重塑辉煌——从长和资产出售看香港航运转型之路
近日，长江和记实业有限公司宣布，以228亿美元的价格，将旗下和记港口集团80%的资产出售给以美国贝莱德（BlackRock）、美资Global Infrastructure Partners，以及义大利Aponte家族旗下Terminal Investment Limited等三家公司为首的财团。这笔交易涉及长和持有和运营的、分布于23个国家的43个港口及配套物流互联网。这一天价交易更因其中包括位元于巴拿马运河两端的克里斯托瓦尔港（Cristobal）和巴尔博亚港（Balboa），更在国际政商界引发广泛关注。
作为一家总部位于香港的企业，长和在全球港口领域长期占据重要地位，其全球布局为香港巩固国际航运中心地位提供了强有力的支撑。然而，此次大规模出售海外港口资产，在国际航运界引发了广泛讨论。除了商业调整背后的地缘政治考量，其对香港国际航运中心地位的潜在影响更值得深思。
一方面，长和的这一决定可能导致香港港口在国际航运互联网中的联动能力减弱，加剧与区域港口的竞争态势；另一方面，这一调整也可能为香港集中资源发展高端航运服务业、加强区域内港口协作，以及加快实现绿色和智慧化转型提供新的契机。在此背景下，分析这一事件对香港港口吞吐量、高端航运服务业及其全球枢纽地位的“危”与“机”，不仅能揭示香港当前面临的挑战，更有助于探索其未来的发展方向。
危机一：国际港口资产出售引发的货运分流与区域竞争
长和出售全球海外港口资产，尤其是巴拿马运河两端的关键港口，可能对国际航运线路的布局产生深远影响。这些港口曾是长和全球港口互联网中的重要节点，为香港港口与国际航运互联网之间的联动提供了战略支持。此次交易完成后，香港港口可能因失去这些直接联系而在全球货运分布中面临一定的边缘化风险。
更为严峻的是，香港在区域内的竞争压力也在不断加剧。近年来，深圳、广州等大湾区港口在货柜吞吐量和服务效率上快速崛起，对香港形成了强大的竞争态势。长和港口网络的缩减，可能进一步削弱香港港口的国际吸引力。这不仅让香港在全球航运版图中的地位受到挑战，也对其未来的港口业务和物流互联网布局提出了更高要求。
破局之道：区域协作与整合发展
面对这一危机，香港必须顺势而为，积极加强与大湾区其他港口的协作。中央政府在2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确指出，要提升珠三角港口群的国际竞争力，并通过合作共赢建立区域性港口联盟。正如中央港澳办主任夏宝龙近期强调“香港的港口不能单打独斗”，香港特区政府应主动出手，借此机会推动香港港口主要运营商与深圳及粤西港口联手，打造优势互补的港口集团。
通过组建这一港口集团，香港不仅可以整合区域资源、优化功能分工，还能摆脱港口吞吐量持续下滑的困境，集中力量推动港口的现代化升级和转型。同时，这种协作还会为香港发展高端航运服务业、提升港口附加值提供了重要契机。借助区域协作的强大合力，香港不仅能够巩固其国际航运中心地位，更为整个区域在国际航运市场中提升竞争力注入全新动力。
与此同时，区域协作应与全球绿色发展趋势相结合，以应对国际航运业对低碳化、环保化的迫切需求。香港特区政府于2023年12月发布的《海运及港口发展策略行动纲领》中，明确提出将加速绿色港口建设，推动液化天然气（LNG）和甲醇加注网络的发展。通过与区域港口共建绿色能源设施和共用清洁技术，香港不仅能在区域合作中找到新的突破口，还能为全球航运业的绿色转型贡献重要力量。绿色协作不仅是区域竞争中的差异化发展策略，更是未来港口群高品质发展的关键方向。通过绿色转型与区域协作的双重推动，香港港口将有能力在复杂的国际竞争格局中重塑优势地位。
危机二：高端航运服务全球影响力的潜在减弱
尽管港口并非每天都与高端航运服务业（如航运金融、保险、仲裁等）产生直接而紧密的联动，但它们始终是高端服务业得以发展的重要基础。除了伦敦这个特例外，任何国际性（如新加坡、上海、香港）或区域性（如东京、鹿特丹、迪拜）国际航运中心都无法脱离港口而独立存在，正所谓“皮之不存，毛将焉附”。香港港口的强大联动能力为其高端航运服务业提供了稳定的生态支撑，形成了港口与服务业之间相辅相成的良性循环。然而，随著长和出售海外港口资产，这一循环可能面临被削弱甚至破裂的风险。
这些资产曾是香港连接全球航运互联网的重要节点，其出售可能削弱香港在全球航运生态中的枢纽地位。一旦这种基础性的联动作用减弱，香港的高端航运服务业将面临更大的不确定性和挑战。特别是在航运保险和海事仲裁领域，香港的国际竞争力很大程度上依赖其与全球航运网络的深度连接。一旦这种网络的完整性受到影响，香港可能在国际市场中逐渐失去竞争优势，并面临新加坡、迪拜等地区的更大压力。这些地区近年来通过政策支援和技术创新迅速崛起，正在不断抢占市场份额。
此外，地缘政治的不确定性更加剧了这一风险。部分国际企业可能因考虑运营环境的稳定性而重新评估其在香港的业务布局，转而选择所谓更“中立”的地区。这些因素叠加，可能对香港高端航运服务业的全球影响力产生一系列连锁反应，进一步削弱其在全球航运服务链中的地位。
破局之道：专业化与多元化并进
面对上述挑战，香港的高端航运服务业需要沿著“专业化”和“多元化”两个方向同时发力，充分发挥其在全球航运要素聚集和资源配置方面的先天优势，以实现新的突破和增长。
深化专业化优势
香港应充分利用其在航运金融、航运保险和海事仲裁领域的传统优势，深化专业化发展，进一步巩固其高端航运服务的全球影响力。
在航运保险领域，中共二十届三中全会《决定》中明确提出要“提高航运保险承保能力和全球服务水准”，这为香港在这一领域的提升与创新提供了清晰的方向。香港可以借助其成熟的金融服务体系和国际化的保险市场，吸引更多全球领先的航运保险公司在港设立区域总部或业务中心。同时，香港可以推动建立更灵活的监管框架，鼓励航运保险产品的创新，例如开发针对绿色航运的专项保险产品，以满足全球航运低碳化转型的需求。这不仅能扩大香港在全球航运保险市场中的份额，也能提升其对国际航运企业的服务能力。
在海事仲裁领域，香港的普通法司法体系、双语环境以及与国际接轨的法律框架，已使其成为亚太地区重要的海事仲裁中心。未来，香港应加强与国际航运公会（International Chamber of Shipping）和波罗的海国际航运公会（BIMCO）等国际航运组织的合作，推动海事仲裁规则的创新与标准化。例如，香港可以通过设立专门的绿色航运争议仲裁机制，为涉及绿色技术、碳排放合规等新兴问题的国际航运纠纷提供高效、公正的解决途径。这不仅符合全球航运业的发展趋势，也将进一步巩固香港在海事仲裁领域的权威地位。
此外，香港还应积极引入人工智慧、大资料等技术手段，为航运金融、保险和仲裁服务赋能。例如，利用大资料分析实现更精准的风险评估，为航运保险提供量身定制的解决方案；或通过线上仲裁平台提升争议解决效率。这些科技创新将帮助香港打造“智慧型高端服务生态”，进一步增强其国际竞争力。
拓展多元化赛道
在保持专业化发展的同时，香港也需要积极开辟新兴领域，推动高端航运服务业向多元化方向转型。
绿色航运是香港未来发展的重要突破口。作为全球第二大船舶融资中心，香港可以在绿色航运融资领域率先发力。例如，推出“绿色航运债券”或“碳中和船舶基金”，为使用清洁能源的船舶、绿色港口设施以及低碳供应链项目提供专项融资支援。这将帮助香港在全球航运业的绿色转型浪潮中占据先机，进一步强化其在国际绿色金融领域的领导地位。
智慧物流和供应链金融也为香港提供了广阔的发展空间。随著全球航运业加速向数位化和智慧化方向转型，香港可以依托其领先的技术和金融服务能力，打造覆盖全产业链的智慧物流解决方案。例如，发展基于区块链技术的供应链金融服务，提升跨境贸易中的资金透明度和效率；或建设智慧港口系统，实现物流效率的全面优化。这不仅能为全球客户提供更高效、可靠的服务，也将进一步提升香港在供应链金融领域的核心竞争力。
通过“专业化”与“多元化”并进，香港不仅能够巩固其在传统航运服务领域的地位，还能在新兴领域开辟新的增长曲线。这种双向发展策略将帮助香港在国际竞争中保持优势，更好地满足国家发展所需，确保其高端航运服务业在全球航运生态中的核心地位。
危机三：全球枢纽地位在地缘政治背景下的挑战
在当前复杂的国际环境下，长和出售海外港口资产的背后，反映了全球港口行业面临的多重压力，包括成本上涨、合规要求日益严格以及地缘政治风险加剧。这一事件可能在国际社会中被解读为对外部压力的妥协，从而对香港作为全球航运枢纽的稳定性产生潜在影响。
与此同时，中美博弈的持续升级使部分国际企业在选择航运服务中心时更加谨慎。这种审视不仅涉及经济效益，也包含对地缘政治风险的考量。在这一背景下，香港航运业需要结合国家支援深化国际交往合作的政策方向，重新明确自身作为“背靠祖国、联通世界”桥梁的独特定位。通过主动融入国家战略，香港航运业既能应对国际环境的复杂变化，也能为巩固其全球航运枢纽地位注入新的动力。
破局之道：融入国家战略，深化国际交往合作
今年全国两会的政府工作报告首次明确提出支持香港“深化国际交往合作”，为香港在复杂国际环境中强化全球枢纽地位提供了政策支援和方向指引。面对地缘政治带来的挑战，香港航运业的破局之道正在于主动融入国家战略，并通过深化与国际社会的交往合作，拓展全球航运枢纽的功能与影响力。
主动对接国家战略，增强全球配置能力
香港必须依托国家战略平台，将自身发展与“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设深度融合。二十届三中全会《决定》中明确指出，要巩固提升香港国际航运中心地位。这为香港未来的发展提供了坚实的政策保障。
具体而言，香港可以以大宗商品交易为切入点，推动航运、金融和贸易的深度协同发展。例如，依托香港国际金融中心的优势，打造全球领先的大宗商品交易和清算平台，为能源、矿产、农产品等大宗商品的跨境交易提供高效的物流和金融服务。这不仅能增强香港对全球资源配置的影响力，也能进一步巩固其作为国际航运中心的战略地位。
此外，香港还可以探索建设“国际航运资料中心”，整合全球航运资料资源，通过智慧化技术为行业提供精准的市场洞察和决策支援。这一举措将显著提升香港在全球航运生态中的枢纽作用。
深化国际交往合作，强化全球影响力
在复杂的地缘政治环境下，深化国际交往合作是香港保持全球枢纽地位的重要抓手。香港应积极加强与国际航运组织和全球港口互联网的联系，主动参与国际规则的制定与调整。在绿色港口建设和智慧化升级领域，香港可以作为技术和资金的集聚地，与全球合作伙伴共同推动航运业的可持续发展。
例如，香港可以牵头制定绿色港口建设的国际标准，推动全球港口设施的低碳化转型，或参与建立国际碳排放交易体系，为航运业的减排目标提供市场化解决方案。这不仅能提升香港在全球航运治理中的话语权，还能强化其作为绿色转型引领者的国际形象。
同时，香港应充分利用国家支援深化国际交往合作的政策红利，搭建更多国际合作平台。例如，定期举办国际航运论坛或绿色航运峰会，吸引更多国际企业和组织参与。通过这种方式，香港不仅可以巩固其全球航运互联网中的核心地位，还能进一步扩大其国际影响力。
打造“国际航运合作示范区”
香港还可以通过建立“国际航运合作示范区”，为全球航运企业提供一个低成本、高效率、规则透明的运营环境。这一示范区可以集中发展绿色航运、智慧物流和供应链金融等新兴领域，同时通过税务优惠、政策支援等手段吸引国际企业入驻。这一示范区不仅能为国际企业提供规避地缘政治风险的解决方案，也能成为香港展示其开放性与稳定性的视窗，进一步巩固其作为全球航运枢纽的地位。
绿色转型：香港航运业的新增长点
绿色航运正成为全球航运业发展的主旋律，而香港在这一领域拥有独特的机遇与优势。特区政府于去年11月发布的《绿色船用燃料加注行动纲领》中提出推动将香港发展成为高品质的绿色船用燃料加注中心，这不仅为香港提供了全新的发展方向，也为其巩固国际航运中心地位注入了新动能。
通过打造“优质绿色航运能源加注中心”，香港可以为国际船舶提供清洁能源如液化天然气（LNG）、甲醇和氢燃料的加注服务，吸引更多国际船舶选择香港停泊。这不仅有助于减少对传统港口业务的依赖，还可以提升香港在全球绿色航运互联网中的战略地位，成为区域内绿色航运的标杆港口。
然而，要实现绿色转型，单靠设施建设还远远不够。香港需要将绿色港口的发展与专业人才培养和技术创新深度融合。依托其连接内地与国际市场的独特优势，香港完全可以通过与内地高校、科研机构及国际组织的合作，建立一支高素质、国际化的绿色航运人才队伍。与此同时，推动绿色技术的研发和应用，例如船舶排放监测系统、智慧能源管理平台等，能够为全球航运行业提供更加高效、可持续的解决方案。
绿色转型不仅是香港航运业的新增长点，更是其未来发展的关键动力。通过资源整合、技术创新和人才战略，香港有能力在全球绿色航运生态中占据更重要的位置。
结语：从危机中寻找机遇，于变局中谋划未来
长和出售海外港口资产，揭示了香港国际航运中心在复杂国际环境下面临的多重挑战，但这场变局也为香港推动转型升级、重塑竞争优势提供了新的契机。如何在“危”与“机”之间找到平衡点，是香港在全球航运产业链重塑过程中必须回答的关键命题。
通过深化区域协作、推动绿色创新、强化高端服务以及融入国家战略，香港不仅能够应对当前的挑战，还可以抢占全球航运业绿色转型和智慧化升级的先机。在国家支持香港深化国际交往合作的政策引领下，香港完全有能力巩固其国际航运中心的地位，并在全球资源配置中扮演更加重要的角色。
作为“背靠祖国、联通世界”的桥梁，香港应充分发挥“一国两制”的独特制度优势，主动融入“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设，加强与国际航运组织、全球港口互联网的深度合作。在绿色转型和规则创新领域，香港可以通过技术进步和制度设计，为全球航运业的可持续发展贡献智慧和力量。
未来，香港不仅能为本地经济注入新动能，还将在国际航运治理中扮演不可替代的角色。通过将挑战转化为高品质发展的动力，香港必将在全球舞台上开辟出一条充满活力的前行之路，既服务国家所需，也贡献世界所求。
作者刘洋是海问律师事务所香港办公室合伙人、国际航运公会中国办事处首席代表、特首政策组专家组成员、香港海运港口局成员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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