拜登首个人事任命释放的两个信号

在2020美国总统大选的计票尚未完结，乔治亚州、北卡罗来纳州的投票结果统计到了99%之时；在美国总统特朗普（Donald Trump）忙着起诉密歇根州、宾州等摇摆州并要求重新计票，且每日发推文声称自己选票被盗、民主党把邮寄选票“灌水”之时，美国新当选总统拜登（Joe Biden）已经开始组建他的白宫幕僚团队。11月12日，拜登任命克莱因（Ron Klain）为白宫办公厅主任。

克莱因是拜登的长期助手，在拜登任副总统时期，他曾任副总统办公室主任。另外，克莱因曾在2009年带领时任白宫团队应对经济大衰退，在2014年被时任总统奥巴马（Barack Obama）任命为“伊波拉总管”，负责协调美国政府各部门应对伊波拉病毒的工作，当时被称为“伊波拉沙皇”。

白宫办公厅主任是总统的贴身幕僚人员，且是直接向总统汇报工作的各级助理人员及机关之中最高级别官员，因此被称为“总统助理”。此外，这个官职常被认为是“华盛顿第二最具权力的人”，可谓“一人之下，万人之上”。

克莱因在一份声明中说，自己被任命为白宫幕僚长是“一生的荣誉”。

疫情和经济乃是美国当前重中之重

拜登提名了一位在应对疾病和经济衰退方面都有经验的事业伙伴作为白宫幕僚长，可以看出，他把应对新型冠状病毒（COVID-19）和经济衰退作为上任后的首要任务。

11月9日，拜登还宣布成立一个由12人组成的新冠病毒工作组，以实际行动迈出了兑现竞选承诺的第一步。该工作组有三名联系主席：美国卫生局前局长穆尔蒂（Vivek Murthy）、食品及药物监督管理局（FDA）前局长科斯勒（David Kessler）及耶鲁大学医学副教授史密斯（Marcella Nunez-Smith）。这与特朗普政府应对疫情时，展现出的轻视、不尊重科学的态度截然相反。

拜登团队的过渡期网站“重建美好未来”（Build Back Better）也列出了四大优先事项：新冠疫情、经济复苏、种族平等和气候变化。

在此之际，美国的单日新冠肺炎确诊病例在10月底打破7月纪录之后再创新高。根据美国约翰斯霍普金斯大学数据，截至11月11日5时30分，美国单日新冠肺炎确诊病例超过16万。再此之前和之后的几天，美国单日新增病例也在14万-16万徘徊。

此时，美国新冠已经处于“最糟糕”的阶段，应对疫情刻不容缓。而经济问题属于新冠导致“次生灾害”，只有控制住新冠疫情，才能实现真正的经济复苏。

拜登政府重回建制派路线

克莱因毕业于哈佛大学法学院，专业能力出众。在1987年至1988年担任最高法院大法官怀特（Byron White）的法律助理。1989年至1992年间担任美国参议院司法委员会的首席法律顾问。自前总统克林顿（Bill Clinton）和前副总统戈尔（Al Gore）参加总统竞选伊始就加入其竞选团队，克林顿政府时期又任总统律师助理，负责指导司法提名工作，期间得到了时任最高法院大法官、今年9月中下旬去世的金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）的认可。

此外，克莱因政治立场温和，能与政见不同的人共事。拜登在任命克莱因的声明中说道，“（克莱因）丰富、深厚的经验和能力正是作为白宫幕僚长所需要的，他能够与政治光谱上不同的人一起工作。”这句话透露出，克莱因不是个激进的人，愿意与共和党人合作。这双重印证了，拜登在上台之后要回归到建制派路线。

此前， 拜登于11月8日在特拉华州威尔明顿向全国发表讲话时表示，现在是“治愈”美国的时候，要停止把对手当做敌人。因此可以预见，即使是共和党掌握参议院，两党也能就一些内政和外交议题进行跨党派合作。

事实上，克莱因也受到了共和党人的支持。曾在美国前总统布什（George W. Bush）政府工作，现任美国有线新闻网（CNN）评论员的詹宁斯（Scott Scott Jennings）称赞拜登提名克莱因是一个“了不起的选择”。

工作能力出众、长期与拜登共事，使得拜登信任且愿意提名克莱因当白宫幕僚长之重任。回想特朗普这四年执政时期，任人唯亲，任命自己的女儿伊万卡（Ivanka Trump）为总统助理兼白宫高级顾问，女婿库什纳（Jared Kushner）任白宫高级顾问，这种裙带政治一直为人诟病。

在新冠肺炎肆虐美国，以及导致其经济衰退的今天，拜登任命一位有过处理公共卫生危机和经济萧条经验的官员，可谓是恰逢其时，也能起到安抚民心的效果。另外，拜登的此次人事任命，也说明了拜登更倾向于重用有才干、有资质的幕僚。当然，大体上也局限于近几届民主党政府的人员。至于接下来拜登是否提名共和党人担任重要职位，值得关注。