美国制裁｜多间金融机构禁止受制裁对象交易　专家料银行不会冒险

美国政府上周五（7日）公布制裁11名香港及内地官员，包括特首林郑月娥等人，市场关注金融机构是否能继续处理相关业务。虽然金管局早前称，外国政府单方的制裁不属于国际针对性金融制裁制度的一部分，在香港无法律效力，惟多间银行及保险公司均有制裁政策，禁止受制裁对象的直接或间接的任何交易，包括汇丰控股（0005）、渣打集团（2888）及星展银行等。

渣打：制裁政策或较法规所允许更严格

渣打银行网站中的制裁政策声明指出，将严格遵守对集团及其业务具有法律约束力之所有相关经济制裁的法律，任何违反制裁的行为将会对集团的声誉，业务营运及日后发展有不利影响，亦会削弱本集团与监管机构的关系，故渣打的制裁政策可能较法律和法规所允许的更为严格。当中受制裁对象被英国，欧盟，美国或联合国任何一方或多方指定为制裁目标或对象。

不过，该政策声明为去年更新，并称绝不涉及与受制裁对象有直接或间接的任何交易，当时美国仍未制裁林郑月娥等人。

汇丰：按照美国制裁名单　筛查客户交易

汇丰及恒生银行（0011）声明指，汇丰将按照联合国、欧盟、英国、美国及香港的制裁名单，筛查全球客户及其全球交易，禁止与制裁名单上的个人或机构进行业务往来，阻截或拒绝交易，并会向监管机构举报。

星展银行称，根据联合国、欧盟、美国（包括美国外国资产管制办公室（OFAC））发出的制裁名单，以及星展银行及其附属机构经营地所在司法管辖区所有适用的本地监管制裁名单，对客户和交易进行审查，禁止或限制可能会直接或间接违反适用的制裁法律的商业活动、个人交易、客户关系。

保险公司：违反美国法律或受制裁将不受保

保险公司方面，近日网上流传保险公司AXA安盛向客户发信，指新一增项不保条款“制裁责任限制及除外条款”。安盛回复《香港01》指，从2015年起，已分阶段在保单合约加入相关条款，信件是通知客户，保单将加入此条款。而富卫及美亚的旅游保险条款亦列明，假如赔偿可能违反美国法律或受制裁的话，将不会受保。

分析料银行不会冒险到遭罚款后仍不收手

美国克林信大学经济系副教授徐家健表示，美国公布制裁名单，相信在美国有业务的香港银行会紧张一些。虽然制裁具体如何执行，例如是否包括受制裁对象的家人、旗下公司等是否受到影响，暂未有清楚说明，但是相信该些银行会以避开风险为原则，多做一些预防工作，包括检视以往美国执行制裁的惯例。他认为，外界都会理解该些银行面对受制裁对象，是“乜都唔做得”，最好跟他们断绝所有客户关系以策安全。

至于受制裁对象，徐家健预计，他们的资金可能要安排放在一些没有海外联系的内地银行，亦由于受制裁对象人数不多，且多数为官，除非制裁范围扩大至行政会议更多成员、商界人士，银行或会损失大客，否则对该些银行的业务影响不大。

他又指，若港银触犯美国制裁政策，相信美国通常先施加罚款，再不遵从，则可能采取其他行政上干扰其美国业务的措施，但“银行应该唔会去到呢个地步，偷偷地做已冒风险，若发展到呢步就斩缆算数”。