监狱“人形蜈蚣”背后　萨尔瓦多38岁总统的铁腕抗疫争议

在新冠肺炎（COVID-19）疫情期间，中美洲国家萨尔瓦多（El Salvador）监狱内的照片在网络广传，在相片内，数百名囚犯被迫半裸、身贴身挤在一起，不但是“零”社交距离，网民更形容犹似看到“人形蜈蚣”，事件引发人权争议。
民众大感惊讶，但较少人留意的是，这堆照片其实是当地总统府特意公开发放的照片，而这位总统本身就是一位甚具争议的人物——年仅38岁、2019年6月才上任的布克尔（Nayib Bukele），既有不少人称赞他抗疫得力，民望高企，也有不少人批评他民粹，借疫情趁机加大自己的权力。

这辑相片在网络广传，萨尔瓦多囚犯被迫半裸挤在一起，不少人戴着口罩（点图放大浏览）：

不走传统路线的总统

“80后”布克尔是巴勒斯坦裔萨尔瓦多人，1981年出生于首都圣萨尔瓦多（San Salvador），他本来从商，后来从政，特别之处是完全不走传统政客路线，为当地带来一番新气象。

在衣着方面，布克尔爱穿皮褛、戴棒球帽示人，不走正经八百路线，拍照更会摆出V字手势；在从政经历方面，他曾经担任市长，加入主流政党马蒂民族解放阵线（FMLN）但最终双方不欢而散，布克尔之后反而愈战愈强，2019年取得过半数选票胜出总统大选，成为萨尔瓦多自1992年结束内战以来首位不是属于传统两大政党的总统。

外界形容他是民粹派，喜欢使用社交网站向公众说话多于向媒体发言，经常批评历届总统，也发文攻击国会、政敌与记者，但他成功把自己形象塑造为一位挑战传统制度的“外人”，由此赢得选票。

“铁拳”抗疫快狠准

在新冠肺炎疫情蔓延之际，布克尔的抗疫手段也与其他美洲领袖不同，手段又“快”又“狠”。

早在萨尔瓦多有任何确诊病例前，他3月就宣布封锁边境，限制国民出入；在3月中，他决定国家进入紧急状态，成为首批如此做的美洲国家，之后又发布强制全国居家隔离措施，出动军队、警察拘捕违反禁令者，在4月，萨尔瓦多有数以千计的民众因此被捕或囚禁。

在这样的情况下，萨尔瓦多没有出现疫情大爆发，当地人口约640万人，截至5月23日，确诊病例1819宗，死亡人数33人，政府也深知当地医疗系统极为脆弱，使用一切措施控制疫情。另一边厢，布克尔又向部分贫苦大众发放食物，虽然当地经济受到疫情严重打击，民调显示，高达8成受访民众认可布克尔的抗疫表现。

疫情下的萨尔瓦多（点图放大浏览）：

抗疫争议　借疫情加大权力？

但是布克尔的抗疫路也伴随大量争议，当中就包括那几十张总统府故意发放的监狱“人形蜈蚣”的照片。

在疫情期间，布克尔授权警察与军队可以使用致命武力对付黑帮，斥责帮派分子犯案影响政府抗疫工作，总统府一边公开监狱内黑帮囚犯的“肉贴肉”照片，另一边厢，官员也发放监狱人员把牢房门窗封上的照片，据布克尔所指，黑帮领袖会从狱中发出杀人指令，故此要让他们看不到阳光，并与其他敌对帮派困在一起，要让他们感到后悔。

外界均估计布克尔是借机展示自己对抗黑帮的铁腕手段，尤其是萨尔瓦多一直有严重的黑帮问题，被视为极危险的国家之一。人权组织则对这种手段气愤不已，人权观察（HRW）批评他下令军警可以使用致命武力，而不是把致命武力视为最后手段，违反国际标准，布克尔对待囚犯的手法，更是遭指责不人道。

但除了黑帮之外，布克尔还有另外的战线，包括国会。他不属于传统两大政党，本来就与国会关系不佳，今年2月，他要求国会批准一项1.09亿美元的拨款，为警察及军人购买更好装备，但他不是与议员坐下慢慢商讨，而是直接让一队全副武装的军队操兵走入国会议事堂内，这个令人惊讶的举动让不少人认为是恐吓，也引来议员批评是“用枪指着我们的脑袋”。

如今在何时放宽封城措施的问题上，更变成布克尔同时与国会、法院角力，他希望到6月6日才解封，但一边有国会提案要求提前，布克尔则扬言会否决这些提案；另一边厢，法院又下令要废除他的紧急状态令，指该命令没有先经国会批准，结果在何时解封国家的问题上，当地陷入一场政治乱战，多方争夺话事权。

布克尔的作风为当地带来新局面，但总统与国会混战的戏码，恐怕仍会在萨尔瓦多持续上演。

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