【横洲争议．博评】Soft Lobbying的真义

有传媒披露政府就横洲发展的纪录（2014年8月版本），文件出现一个英文新名词 “soft lobbying”，原文为：“Soft lobbying with local community leaders was carried out......Given the outcome of soft lobbying, HD considers it unlikely to be able to proceed with Phases 2 and 3......”

笔者对"soft lobbying"一词甚感兴趣，做了少许研究，觉得实在是公务员的神来之笔。

首先要向读者解说"lobby/lobbying"的起源和用法，"lobby"原本是名词，解作建筑物的大堂或接待处，牛津词典指出，此词后来在美国被当作动词使用，指有人经常逗留在国会大楼的大堂，找机会接触议员并影响其立场。时至今日，政治公关、游说、政治捐款在美国已发展成一门专业和大生意，并受法律规管。

所以"lobby"是表达由无权者向有权人士说项、陈情、反映意见的意思，所以在英语世界，政府可以咨询、通告、规管甚至命令受政策影响的人士，但决不会"lobby"市民和土豪的。现在官方文件显示特区政府向破坏乡郊兼长期霸占官地的横洲人仕"lobby"，谁人有权有势，谁人卑恭屈膝，当中的微言大义，跃然纸上。

"Lobby/lobbying"前加上"soft"就更玄妙，笔者遍查多本词典都和收集英语原文的语料库（British Corpus） 都找不到"soft lobby"的解释和应用，最终找到华盛顿邮报2014年2月一篇文章，讲述美国政治公关透过秘密赞助甚至成立非政府组织或非牟利团体，利用其中立形象，出面向政府和议员推动对自己有利的政策，这种不宜曝光的秘密运作就叫做"soft lobbying"，也正是特区政府横洲事件记录中多次使用的词语。

撰写报告的公务员，没有以"informal consultation"（非正式咨询）或"idea exchange session"（意见交换聚会）之类的政治化妆词汇代替"soft lobbying"，诚实不阿；加上英文水准出众，远非"Three C meeting" （三司会议）和 "choking my air" （chok住道气） 之流可比。有这种下属，难怪特首在横洲事件记者会感动到想喊！

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