韩国庆州地震　震出了灾难通报机制的荒谬

星期一（12／9）晚上七时多，韩国人经历了一个惊险的晚上。韩国东南部城市庆州发生了两次地震，强度分别为黎克特制5.1及5.8级，全国大部分地区包括首尔都有震感，是1978年有纪录在韩国境内探测到最强的一次地震。

罕有强度地震　政府应变缓慢

虽然威力不及邻国日本今年四月发生的熊本7级地震，以及五年前的东日本大地震，但这突如其来的一震足以令韩国人人心惶惶。

早于今年七月初，距离庆州50多公里的蔚山市发生过5级地震，到七月底，釜山及蔚山当局接获大量市民举报，指市内出现一阵来历不明的气体气味，持续近一星期，当时已有传言指是大地震先兆。韩国气象厅当时斩钉截铁说，没有证据指气味跟大地震有关，但已令居住于大部分城市的韩国人陷于一片恐慌之中。

是否先兆也好，个半月后，地震真的发生了。自从两年前发生的世越号沉没事故后，总统朴槿惠宣布成立国民安全处，统筹有关灾难及公众安全的政策，但地震发生当晚却见真章。

通报系统滞后　危害市民安全

当晚第一次地震于7时45分发生，气象厅在20秒后已发出警报，但国民安全处延迟八分钟后，才发出第一个紧急灾难短讯。到晚上8时32分再发生第二次地震，紧急短讯拖延了九分钟才发出，当时安全处的网页亦出现网络大挤塞。

世越号事件发生时，韩国政府被批评严重缺乏灾难应对机制。据报今次地震发生后，朴槿惠到晚上9点半才接获报告，当时距离地震发生已近两小时，政府首个公式发布更等到10时31分，即地震发生后近三小时。反之，日本熊本四月发生地震时，首相安倍晋三在15分钟内，迅速向国民报告灾情，朴槿惠自然被比下去。虽然韩国应对地震的经验不及日本丰富，但在灾难应对上仍有极大改善空间。

核电厂处活跃带　地震频繁现隐忧

更令人担心的是，连同位于震央的庆州在内，东南部沿海一带为“地震活跃带”，但这里是全世界核能发电站最密集的地区之一，其中月城核发电所位于今次震央27公里范围内。当局解释，现时大部分核电厂的设计，可充分抵御6.5至7级以上的地震，所以是安全的，不过若果更强的地震发生，造成的祸害随时比福岛核事故更严重。

经世越号一役，人民对“安全”这个词语始终半信半疑，但韩国人对地震的警觉性较弱，有媒体指，全国现时只有约三成的建筑物有抗震设计，而地震时指定用作避难所之一的学校则更低，全国近三万所学校中，有抗震设计的只达两成多，如果大地震发生，学校绝对称不上安全。

专家统计，近年5级以上的地震达九次，当中四次更是发生在2014年后，显示韩国发生地震的次数愈来愈频繁，气象厅亦预测，朝鲜半岛随时会发生6级以上的地震。地震不可准确预测，但危机意识不能缺乏，韩国朋友说，韩国社会最大的问题是，问题发生了才想办法去解决，世越号如是，MERS（中东呼吸综合症）爆发如是，希望韩国政府切忌遗忘世越号换来的教训，完善各种灾难应变机制。

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