【英国脱欧】国会向协议Say No 伦敦政府面对五大情境

撰文: 欧敬洛 许懿安 陈博悟
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英国会下议院在香港时间周三(16日)凌晨以432票对202票否决特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议。英国距离3月29日的“脱欧日”仅余73日,外界除注视英国会否如期放下欧盟成员国的身份,亦关注特雷莎·梅(Theresa May)能否保住首相之位。首相发言人虽说她决心实现民众的意愿、带领英国脱离欧盟,然而不论英国脱欧前景,以及她身为“脱欧掌舵人”的未来都存在变数。有可能出现的五种情况如下:

其中一个外界预计会发生的情境,果然在国会表决后出现:英国最大反对党工党提出不信任动议,投票会在当地时间周三举行。在协议表决前已预言会对特雷莎·梅政府提出不信任动议的工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)形容,保守党政府遭遇灾难性失败。特雷莎·梅则对投票接示认同,认为可借此测试政府的支持度。

北爱尔兰民主统一党早已声明“反对协议,支持保守党”,因此针对政府的不信任动议料难获通过。

假如针对政府的不信任动议通过,它又不能在14天内通过信任动议,国会便会马上解散,提前大选。惟即使保守党政府因不信任动议下台,首相亦未必要辞职,特雷莎·梅仍可率领该党参加大选。首相才必须下台的情况是,保守党未能在大选中赢得下议院过半数议席。

英国脱欧表决:国会以大比数否决特雷莎·梅的脱欧协议,令英国前景继续不明朗,而特雷莎·梅同样面对不信任表决,顿时变得面如死灰。(路透社)

《里斯本条约》第50条延长

英国或会寻求延长《里斯本条约》第50条期限,约3月29日的“脱欧日”押后。尽管延长《里斯本条约》第50条需要寻求欧盟成员同意,但欧盟内部实际已准备好英国提出延长的可能。

发生这情况的机会是最高的:因为不论英国要寻求再谈判、举行大选或重新公投,3月29日限期时间非常不足。因此不论最终结果如何,若然脱欧草案遭否决,延长脱欧时间是最可能浮上台面的优先选项。

英国脱欧表决:特雷莎·梅1月14日在英格兰中部城市斯托克(Stoke-on-Trent)发表演说,称如议员不投票通过,国会出现瘫痪的情况,这可能会完全阻止英国脱欧。(路透社)

特雷莎·梅与欧盟再谈判

特雷莎·梅把保守党内反对声音认为“损害英国利益”的部分带回布鲁塞尔,与欧盟成员再谈判。而实际除了留欧派外,脱欧派保守党以及其他议员均不会反对特雷莎·梅与欧盟再就草案谈判。

其中一个理想的状况是,欧盟看见英国否决草案,同意让步再次谈判,避免英国硬脱欧。不过若然欧盟决意不再谈判,这情况将不会发生。

英国脱欧表决:英国首相特雷莎·梅置身本国议员与欧盟的夹缝之间,能否做到转身实在是疑问。图为反脱欧社运人士1月16日在英国会门外示威。此人扮成特雷莎·梅的模样,登上豪华邮轮“铁达尼号”的模型,借此讽刺她带领全英国迈向灾难。(路透社)

举行第二次脱欧公投

这是一众留欧派议员及民众的希望,若然留欧派成功说服工党及其他议员支持,第二次公投或将会实现。但“反悔公投”同样背负极大政治后果:若投票选择留欧,则过去两年英国的脱欧动作会成为“闹剧”,成为国际笑话;若投票选择脱欧,会令英国陷入更严重的分裂,同时亦令再次公投显得浪费。不论结果如何,再次公投会令英国遭受冲击。

英国举行公投前需在国会通过相关法规,而在1月15日表决后至3月29日“脱欧日”前已没有足够时间举行公投。倘若英国会再度举行脱欧公投,“脱欧日”肯定要推迟。

英国脱欧表决:支持脱欧人士在国会下议院表决前,来到国会门外请愿。人们高举标语,有标语写下“没有协议?没问题。”的字样。(路透社)

英国“无协议脱欧”

若欧盟拒绝再谈判,而英国始终无法取得脱欧草案通过下,英国将会陷入无协议脱欧,也就是所谓的“硬脱欧”。

硬脱欧对英国经济带来冲击,同时惹来北爱尔兰以致苏格兰的强烈不满。特雷莎·梅曾警告硬脱欧最终或会令“联合王国不再联合”,暗示国家或陷入分裂危机。

尽管国会已有工党及部分保守党议员极力阻止,但要在不谈判又不延长脱欧限期的情况下将难以扭转局势。而对硬脱欧不满的保守党议员或宣告辞职,英国政局至3月29日前后将陷入一片混乱。

(综合报道)