马时亨再任半年 我们需要一个怎样的港铁主席?

撰文: 评论编辑室
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港铁主席马时亨任期原于今年底届满,惟政府周一(11月19日)公布再续任半年,马时亨表示要聘请新行政总裁才离任。但聘请行政总裁,并不一定要由马时亨来负责,甚至最好不应该由他来物色。沙中线事件显示出港铁亟待改革,马时亨本人难辞其咎,应尽早交棒予新主席,并由后者来彻底整顿港铁公司。

沙中线偷工减料,港铁行政总裁梁国权(左)8月宣布将会提早退休,主席马时亨负责物色接任人。(资料图片/卢翊铭摄)

前线与管理层沟通有问题、董事局未能有效监察项目……似曾相识的评价,早在2014年高铁超支调查报告已经出现。惟今年传媒揭发沙中线偷工减料,再次发现港铁早知礼顿不依图则施工,却没有上报管理层,而董事局主席马时亨还天真地说:“我哋话畀你听OK就得”。

港铁公司首任主席钱果丰2015年年底在超支危机中完成任期,马时亨2016年起接过烫手山芋,他不会不知道港铁管理有结构问题,必须紧盯沙中线等重要工程。但一晃三年,他不但没有给港铁的管治结构施手术,反而酿成偷工减料和沉降风波。他要么就是力有不逮,要么就低估了港铁主席的大任。

沙中线问题丛生,包括红磡站不依图则剪短筋改、土瓜湾站沉降超标等。(资料图片)

主席原为监察港铁

铁路公司不好管,这是向来共知。在两铁合并前,九铁被批评是独立王国,主席兼行政总裁杨启彦权力过大。政府于是出手,在2001年修例,分拆九铁主席及行政总裁职位,空降田北辰制冲杨启彦。地铁步其后履,主席兼行政总裁苏泽光2003年卸任后,由钱果丰和周松岗分任两个舵手职位。惟十几年下来,已证明分拆出董事局主席之位,未必足够监察铁路公司。特别是近年港铁的钱果丰和马时亨,均叫社会大众和政府失望。

再者,2006年曾荫权政府拍板,让地铁吞并九铁,其中一个考虑是九铁旗下业务包括西铁、沙中线等,是香港交通发展未来重心,尤其希望借助港铁的管治经验,做好沙中线。当年不少报道指出,如果由九铁独力负责,沙中线随时有“烂尾”危机。但历史说明,两铁合并并非甚么灵丹妙药,如今沙中线纵然有望竣工,还不是问题百出?

随马时亨任期将满,政府委任的新主席必须有远见及魄力,从根本着手改革港铁公司。而任何改革,都必须与其他管理层——特别是行政总裁——取得共识。毕竟主席与行政总裁必须合拍,若他们性格不合,如当年九铁的田北辰和黎文熹一快一慢,对公司上下绝无裨益。正因为此,马时亨实在没有必要再留任半年,物色行政总裁梁国权的继任人选。

立法会议员田北辰曾任九铁主席,欲大刀阔斧改革公司管理,却引来行政总裁黎文熹等高层不满。(资料图片)

主席须构思改革蓝图

在管理学上,董事局主席负责管治,偏重宏观方向及重大决策;行政总裁负责管理,实际监督公司营运。举凡规模庞大的沙中线、规划中的南港岛线西段,以至讯号系统升级、改善服务延误通报机制等,个中实务虽由行政总裁负责,但主席必须担起领袖角色,改善港铁的管理模式,避免近年的工程丑闻再次上演。

经过近年多桩风波,新任主席若不想步前人后尘,在接任后必须带领港铁公司彻底改革,例如检视股东制度是否令港铁向牟利倾斜,而忘却社会责任;目前与政府的沟通及协作架构,是否未能应付日益繁重的基建工程等。

火头处处,而主席袍金一年不到200万,对于商界钜子不算特别吸引。马时亨要续任半年,或许更有可能的是,政府一时间也找不到合适人选。就此而言,还看政府这个大股东如何拆局。治本而言,我们始终认为回购港铁方为上策,政府应尽早制定议程。