【01侦查】刘皇发父子涉套丁建42别墅 暴利1.2亿
法庭较早前裁定沙田原居民与发展商合谋“套丁”，属于串谋诈骗。新界丁屋原是上世纪70年代政府发展新市镇时，要向新界原居民收地而制订的补偿安排，但其后却逐渐变质，变成利用政府优惠政策，实质集体图利的地产发展项目。《香港01》花了多月时间，翻查过超过1,000份土地注册文件，深入追查“套丁”现象，勾勒出套丁的模式。最重要的发现，是多名乡议局高层亦涉嫌套丁，包括上届与今届乡议局主席刘皇发及刘业强两父子。
记者调查发现，有“新界王”之称的刘皇发及其家族成员，90年代集体在屯门龙鼓滩发展丁屋屋苑“龙涛湾畔”、“成发山庄”，至少3项环境证据显示其涉及集体套丁，包括在同一天，刘皇发割地卖地，由儿子刘业强借钱给男丁；其后男丁签署授权书及遗嘱，让丁屋业权最后转至刘业强；至丁屋屋苑建成后，再由刘业强代表男丁集体公开发售，及签署屋苑公契，实际上男丁根本从来没在自己申建的丁屋居住。刘氏由头到尾参与整个丁屋屋苑发展过程，这种手法并不寻常，并非一般男丁正常申请丁屋自住的做法。
不止环境证据，《香港01》更接触到其中一名卖丁权予刘皇发的男丁，他承认丁权当年以6、7万元出售。法律界人士认为事件明显涉及套丁，执法机构应介入调查（见另稿）。
丁屋申请人必须为18岁以上新界原居民，并且同时要持有土地。所谓套丁，根据去年11月的沙田套丁案，是“有地无权”的发展商，与“有权无地”的男丁合作，发展商表面上卖地给男丁，令男丁看来符合申请资格，但其实男丁不用付出金钱买地，然后申请丁屋，与发展商串谋诈骗政府。
《香港01》发现，刘皇发家族在屯门龙鼓滩，有大量物业交易的模式，与沙田套丁案相似。时间倒数至1994年2月5日，这一天，刘皇发与儿子刘业强十分忙碌，签署了大批法律文件。
男丁同日分别向刘氏父子买地及借钱
记者以龙涛湾畔第一期的土地注册纪录，追溯最早期的项目发展过程，发现涉及10名男丁，当中9人的买卖过程几乎一致。首先，刘皇发将龙鼓滩多幅土地，分割成约12份，同日分别与10名男丁签订土地买卖文件出售土地，每幅地卖25万元。该批男丁再将土地抵押予刘皇发长子刘业强，借款同为25万元。换言之，当日该批男丁买入土地，不用付出分文。
然后在94至95年间，10名男丁向刘业强清还欠款，并向政府申建丁屋，并获批准建屋牌照。该批丁屋同在99年9月落成并获地政总署发出完工纸。一般情况下，男丁便会入住丁屋单位，但文件显示，原来在此前两个月，男丁签署了一份授权书，授权刘业强、刘业光可全权处理丁屋事宜。
透过授权书及遗嘱转名
另一名男丁，由于在建屋过程中身故，他的遗嘱在99年11月获执行。原来这男丁在94年买地当日，已订立一份遗嘱，订明自己身后将所有土地权益转赠刘业强和刘业光。
这时候，刘业强和刘业光已获得全部10间丁屋的控制权，刘业强在同年底即99年11月，为该批丁屋完成补地价手续，并在12月将丁屋包装成为屋苑“龙涛湾畔”第一期公开发售，每幢售价300多万元。
除龙涛湾畔第一期外，刘皇发家族以这种涉嫌套丁手法发展的丁屋屋苑项目，亦包括龙涛湾畔第三期、成发山庄等。龙涛湾畔第三期及成发山庄亦各有一名男丁，于丁屋施工期间过身，两人亦是透过遗嘱，将丁屋转赠刘业强和刘业光。
当中于2008年发售的龙涛湾畔第三期，地皮原由刘皇发及其公司永同益集团持有，《香港01》发现，涉及的13幢丁屋的男丁，全部授权刘业强签署买卖合约出售丁屋，并集体替男丁签署丁屋屋苑公契。
刘业强：对指控无意见 家父一直守法
《香港01》上周将事件及问题电邮予刘业强要求回应，他上周五书面回复称，对事件不表意见，提醒“请勿张冠李戴”，又指事件与最近沙田“套丁案”有本质上的不同。他续称，刘皇发服务新界及香港社会数十载，从来都奉公守法，期望报道不要偏离事实，以致可能毁人清誉。
现年79岁的刘皇发，是屯门龙鼓滩村原居民，1960年已担任该村村代表，1980年更晋身为乡议局主席，一做35年，持有新界数百幅土地。去年长子刘业强获选为乡议局新任主席，被外界批评带有世袭色彩。刘皇发次子刘业光，现为圣保禄医院骨科医生。
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