【街坊抗领展】逸东街市装修在即 团体促解放屋邨公共空间设墟市

撰文: 黄炜尧
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领展不断外判公屋街市管理权,造成区内垂直垄断,小商贩难以生存,扼杀居民选择权利。逸东邨街市不幸成为下一个目标,早已外判予建华集团的逸东街市将于下周一封场装修,留下15档临时档口应付4万居民需要,逼使街坊跨区买𩠌。然而,邨内有不少属房署土地的露天地方未被善用,有团体建议解放公共空间,设墟市供档户摆卖,让小商户得以生存,打破领展垄断。有团体和议员翻查公契,发现公契未有禁止露天地方摆卖活动,青衣长发邨亦有相似情况,但房署却明文禁止商业活动,到底解放公共空间,是否可行?

早已外判予建华的逸东街市将于下周一封场装修,留下15档临时档口应付4万居民需要,逼使街坊跨区买𩠌。(黄伟民摄)
朱凯迪早前曾详细查阅逸东邨的土地使用情况,当中邻近迎逸楼的排球场和金牛公园非常适合用作墟市用途,估计可开设最少40档露天摊位。(黄炜尧摄)

东涌逸东邨目前有约4万居民,平日依赖区内的逸东街市买𩠌,但自从建华(街市)管理有限公司(下称建华)接手管理后,街市将于下周一(5月16日)展开为期3个月的装修,装修期间区内只剩下15个临时档口,远远未能满足逸东邨近4万居民需要,逼使居民跨区买𩠌。

料可开设至少40档露天摊位

土地正义联盟早前发表《对付领展霸权指南》,其中建议在屋邨范围内的公共空间开设露天墟市,供小商户和街坊自发摆卖,满足居民需要。土盟执委朱凯迪早前曾详细查阅逸东邨的土地使用情况,当中邻近迎逸楼的排球场和金牛公园非常适合用作墟市用途,估计可开设最少40档露天摊位。

大厦公契中有列明,管理者要保障用地不受任何人士的争扰。

房委会和领展成逸东邨唯一业主

然而,过去房署一直限制公共屋邨范围内的活动,表明必须要非商业性及不可附带商业广告。领展作为逸东邨土地“不分割份额”(undivided shares)的持有人,权利上即等同业主,令房委会和领展成逸东邨的唯一业主,但运输及房屋局早前提交予立法会讨论的文件亦指出,设立墟市要先得到得其他业主的同意,领展变相在设立逸东墟市的讨论上操生杀大权。

“善用邨内一些闲置土地作市集或街市,或可打破领展的垄断局面。”
土地正义联盟执委朱凯迪
土地正义联盟早前发表《对付领展霸权指南》,其中建议在屋邨范围内的公共空间开设露天墟市,供小商户和街坊自发摆卖,满足居民需要。 (朱凯迪facebook图片)

朱凯迪表示,领展垄断了香港数百个屋邨的商业空间,在区内形成小垄断,若引入参与或规划,由居民自行决定规划模式,再好好善用邨内一些闲置土地作市集或街市,或可打破领展的垄断局面。他指大厦公契中未有列明屋邨公共空间禁止商业活动,亦未有解释商业活动如何触及地契条文,批评运房局在解读条文时过分倾向领展,提供一条门路予他们封杀墟市。朱又指,出租公共房屋的建筑物图则属非公开资料,公众难以了解逸东邨内的商用楼面和公共空间数量,在考虑墟市地点时亦显得困难。

朱凯迪指目前土盟只考察了逸东邨和长发邨内可供解放的公共空间,下一步将针对天水围区内各大屋邨查册,但墟市发展要面对的困难重重,目前要做好宣传工作,让更多市民认识到“自己街市自己救”的概念,长远要令市民自发解放全港公共空间。

另一朱凯迪认为可用作公共空间的排球场甚少有居民使用,只见有街坊“放龟”散步。(黄炜尧摄)
地政署当时指地契只规范有盖的零售商业面积不可超过上限,并无反对在露天地方摆卖,邓家彪认为可理解作“容许”。(黄伟民摄)

身兼立法会议员的当区区议员邓家彪表示,早前曾就逸东邨街市重建问题向地政署施压,地政署当时指地契只规范有盖的零售商业面积不可超过上限,并无反对在露天地方摆卖,邓认为可理解作“容许”。

对于运房局解读条文有倾向领展之嫌,邓家彪指政府有责任向市民提供鲜活食品,市民对领展的忍耐已达临界点,若政府认为设立墟市会损害业主之一的领展利益,烦请到法庭解决。

《对付领展霸权指南》详细资料